华夏时评：总量政策提质增效，释放市场经济活力

明媚三月春回大地，进入全国两会时间。

第十四届全国人民代表大会第二次会议和政协第十四届全国委员会第二次会议，分别于3月5日和3月4日在北京开幕。3月5日，政府工作报告将发布，全年经济增长目标将揭晓，而财政政策和货币政策的发力标准，也会在报告中体现，这些都成了市场最为关注的热点。

2月29日，中共中央政治局召开会议，讨论国务院《政府工作报告》稿。此次会议指出的总量政策要求，明确给出了市场一个方向，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，最重要的，还是效率优先和效果优先。

具体而言，积极的财政政策，要适度加力、提质增效，稳健的货币政策，要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致性，营造稳定透明可预期的政策环境。

一个提质增效，一个精准有效，都在告诉市场，一个具体的目标数字是重要的，但是更重要的还是效率和效果，就是要把政策用好用透，要让每一分钱都花在刀刃上，政策的撬动，更多的是杠杆，而市场的活力，要自生自发。

更进一步说，短期的政策刺激，要和长期的增长目标相结合，真正激发市场的活力，加快发展新质生产力，深入实施科教兴国战略，推进绿色低碳发展，创造出一个能激发企业家精神的市场环境，让市场投资投向这些能在中长期保证高质量发展的领域。

对于短期和中长期的总量政策取向，无论是财政赤字的使用，还是货币政策的调整，我们能够预期的，不会是一个两个具体的数字，而是领会两个要求，那就是效率和效果。总量政策的使用，要讲效率，更要讲效果。

那么到底要怎么讲效率，怎么讲效果呢？我们可以看到，最新的政策取向也是非常明确的，如何用好政策性的资金，第一就是托底，把钱用在保底上，比如房地产行业的纾困，做好保交楼工作；第二就是加快明确的新质生产力方向的基础投资。

对于第一点，2月29日，住房和城乡建设部、金融监管总局联合召开城市房地产融资协调机制工作视频调度会议。会议强调，3月15日前，地级及以上城市要建立融资协调机制，既要高质量完成“白名单”推送，又要高效率协调解决项目的难点问题。

这个会议还要求，金融机构要建立专门工作机制，优化贷款审批流程，完善审批制度，细化尽职免责规定。要主动对接融资协调机制，按照市场化、法治化原则加快授信审批，提高项目落地效率，满足合理融资需求。此次会议的规格之高，动作力度之大，都充分说明了总量政策保底托底的决心。

再看第二点，中共中央政治局2月29日下午就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。

习近平指出，要适应能源转型需要，进一步建设好新能源基础设施网络，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。加快构建充电基础设施网络体系，支撑新能源汽车快速发展。

所以说，总量政策的提质增效，关键还是要把钱用在刀刃上，用在可以带来新质生产力的地方。要大力发展新能源汽车，那么充电桩基础网络的建设就得跟得上；要发展人工智能，超级智算中心的建设也得跟得上，而这些，都可以是政策资金引导发力的地方。

总量政策提质增效，也就是财政政策和货币政策的提质增效，关键中的关键，还是要把钱用在最有效率最有效果的地方，这样才能四两拨千斤，真正激发出市场自身的活力来。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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