美商务部长雷蒙多结束首次访华，能否为中美经贸关系带来新变化？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

美国商务部长雷蒙多首次访华，成果颇丰。

8月28日，商务部部长王文涛与雷蒙多举行会谈；8月29日，国务院总理李强在京会见雷蒙多。几次重要会晤，均就中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行了理性、坦诚、建设性地沟通。

经贸关系是中美关系的压舱石。此次面对面交流，两国商务部长认识到中美在经贸领域开展开放和富有成效对话的重要性，宣布在中美两国商务部之间建立新的沟通渠道，双方成立了一个工作组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法。工作组将每年举行两次副部级会议。两位部长同意经常性沟通，每年至少会见一次。 美方将于2024年初主办第一次会议。

雷蒙多在临行前的记者会上表示，建立了定期沟通机制是此次中国之行的最大成就，“这是向前迈出的一大步”。

此外，双方还启动了出口管制信息交流机制，作为解释各自出口管制制度和改善沟通的机制。双方将按照各自法律，就出口管制信息进行交流。

事实上，此次雷蒙多访华之前，美方就已经释放了一些信号：将涉及锂电池、半导体产业的27家中国实体移出“未经验证清单”；拟把《中美科技合作协定》以及韩国和台湾的半导体豁免，分别延长半年和一年。雷蒙多的来访，更是让双方紧张的经贸关系释放了一些积极的信号。“不寻求脱钩”，这是美方表明的态度。

不过，在商务部研究院学位委员会委员研究员白明看来，美方还应该拿出更多诚意。“中美两国商务部长举行的会谈，初步看来取得了一定的共识，而这些共识更多带有机制性特征。形象的比喻，也就是双方同意搭台了，台的高低、布景都商量好了，这创造了一个条件，但是关键是搭了好多台，但台上要唱哪一出戏还没看到。搭台是一个，但能解决什么问题才是根本。”白明告诉《华夏时报》记者。

达成对话沟通目的

对于此次雷蒙多访华，中国立场十分明确。

在会晤中，李强表示，相互尊重，和平共处，合作共赢是中美相处的正确之道，希望美方与中方一道努力，拿出更多务实有益行动，把中美关系维护好发展好。中美经贸关系的本质是互利共赢，中方愿同美方加强经贸领域对话合作，推动两国经贸关系健康发展，希望美方同中方相向而行。

雷蒙多回应表示，拜登政府支持中国发展经济改善民生，无意遏制中国发展，不寻求同中国脱钩，愿同中方保持沟通，维护美中正常经贸关系，推动两国关系稳定发展，美方也愿同中方加强在人工智能、气候变化等领域展开合作。

在两国部长会谈上，王文涛重点就美国对华301关税、半导体政策、双向投资限制、歧视性补贴、制裁中国企业等表达严正关切。他表示，泛化国家安全不利于正常经贸往来，实施单边、保护主义措施不符合市场规则和公平竞争原则，只会损害全球产业链供应链安全稳定。美方多次表示不寻求与中方脱钩，希望美方将表态落在实处。

雷蒙多回应表示，美中双方经贸关系的稳定是极其重要的事，不仅有利于双方，更是世界的期待。尽管双方在某些课题上存在分歧，但只要保持直接、公开和务实的态度，相信美中双方一定能够取得进展。

她表示，目前美国目前正在对基础设施、制造业和供应链进行历史性投资。投资的目的是降低供应链的风险、加强我们国家的基础设施、创造就业机会，这并不是要阻碍中国的经济发展，我们寻求与中国进行良性竞争，不断发展的中国经济符合我们双方的利益。

她也承诺，会在符合美中双方共同利益的领域，促进贸易和投资。

对于雷蒙多访华，白明认为，这有助于中美两国之间增加相互了解的机会。但是，这并不意味着中美之间从此破冰。美国方面一方面很看重中国市场的发展机会，另一方面又在各方面对中国进行打压。具体访华成果，仍需看美国接下来的行动。

因此，白明对本报记者表示，接下来应该用好这个机制，主张自身的合理诉求，比如，在美国撤销对华加征关税、不能在半导体等高科技领域对华“卡脖子”、取消双向投资限制、不能歧视性补贴、不得任意制裁中国企业等方面提出诉求。

未来两国或有新变化

在北京与一系列官员举行会晤后，雷蒙多率领美国代表团乘坐高铁抵达上海，参观纽约大学上海校区、上海迪士尼乐园和波音工厂等。

值得注意的是，双方还启动了出口管制信息交流机制，首场面对面的会谈于8月29日在中国商务部举行，为助理部长级。

雷蒙多在行前接受采访时表示，美国总统拜登让她向中方转达这样一个信息，即定期沟通对于避免冲突至关重要。她在接受本国媒体采访时表示，这一原则应当也适用于对出口管制措施的讨论，美国在与中国打交道时必须保持透明，避免误解、不必要的局势升级和误判。

她强调，建立有关出口管制的信息交流机制可以增加双方分享信息的机会。

从中美关系的大背景看，雷蒙多访华是中美开展高层交往的一部分，是落实去年11月两国元首巴厘岛会晤的共识。

事实上，从今年6月至今，美国高官接连访华。布林肯6月访华，是五年来首位访华的美国国务卿。两周后，美国财长耶伦访华，其间重申美国不寻求与中国“脱钩”；美国总统气候问题特使克里紧随其后，于7月16日起开始四天访华行程，并同多位中国高级官员会见；而在克里访华的最后一天，美国前国务卿基辛格突然到访中国，受到中国政府高规格礼遇，尽显中美政府民间友谊。

多位美国高官访华，显示出中美关系正向一面，也反映出拜登政府既寻求使中美关系朝美国所希望的方向发展。

在结束访华之际的在线记者会上，雷蒙多也表示：“我们取得的成就是进行了面对面的讨论，并把我们在贸易和投资以及我们的商业关系中面临的一些重要挑战都摆到了桌面上。这是一项成就，是向前迈出的一大步。如果不先沟通，你就无法解决任何问题。”

在行业内人士看来，此次雷蒙多的访问对于稳定关系、维持甚至改善中美之间现有共同利益非常重要。未来，中美或采取一些务实政策来维护中美之间的共同利益。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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