华夏时评：强化水利基建，提高有效投资

风雨无情人有情，华北、东北等地的防汛抗洪救灾，还在紧张进行中，受灾地区的百姓生活生产正在有序恢复中，而集中力量防大灾，办大事，正是体制优势的体现。

兴修水利，防范洪灾，从来都是泱泱大国的重大责任。由于此次多河流发生超警戒水位以上洪水，造成部分地区水利工程设施损毁严重，财政部、水利部一直在积极行动中。

8月4日，紧急下达京津冀水利救灾资金4.5亿元，8月9日，紧急预拨天津、河北、河南国家蓄滞洪区运用财政补偿10亿元，8月10日，再次下达水利救灾资金15.05亿元，支持13省（区、市）受灾地区，用于江河湖泊堤坝、水库及其涵闸、泵站、河道工程等水利工程设施水毁灾损修复，帮助受灾地区尽快恢复灾后生产生活秩序。

8月8日，李强总理主持召开国务院常务会议，贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，研究下一步做好防汛抢险救灾、群众生活保障和灾后恢复重建工作举措。会议特别指出，要着眼长远，加强北方地区水利等基础设施规划建设，提高水旱灾害防范应对能力。

大力强化全国的水利等基础设施规划建设，正是提高投资需求的有效之道，从短期来说，迅速恢复受损工程设施，是刺激投资需求，从长期来说，未雨绸缪补足水利建设短板，是高质量发展的要求，水利基建的基础打得越牢固，今后防范大灾的能力就越强，不仅是有利于农田水利建设，更是守护了人民群众的生命财产安全。

稳增长，稳就业，还是要千方百计稳定和刺激需求，在外需不确定的情况下，刺激内需，一直是今年宏观经济政策强调的重点，在刺激消费方面，是千方百计增加老百姓收入，让人们敢于消费，在刺激投资方面，一是稳住房地产投资，一是稳住高端制造业投资升级，一是稳住基础设施建设投资。

而其中，稳住基建投资，由于我国的基础设施建设水平，跟发达国家相比较，还有很大的追赶空间，因此，并非有人所质疑的那样基建投资是无效投资，反而，还有很多的基建投资短板继续去补齐，而这部分投资，显然是高效的投资，这类投资，一方面是制造业转型升级的基础，一方面是人民生命财产安全的保障，这样的经济学外部性，是不能简单地以投资收益比来衡量的。

事实上，水利基础设施建设，就一直在起到稳定宏观经济大盘的作用。

回顾2022年，根据水利部的数据，2021年全年完成水利建设投资10893亿元、比2021年增长43.8%，历史性地迈上万亿元台阶，重大项目包括，南水北调中线引江补汉工程开工，淮河入海水道二期工程开工，环北部湾广东水资源配置工程开工，一批重大水利工程实现关键节点目标，引江济淮一期工程试通水通航，大藤峡水利枢纽实现正常蓄水位蓄水，引汉济渭秦岭输水隧洞全线贯通，鄂北水资源配置工程顺利完工。

论及2023年的重点工作，水利部在今年年初，提出的第一项任务，就是坚持以流域为单元，筑牢防御水旱灾害防线。加快完善以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系，扎实做好水旱灾害防御工作。

事实证明，水利基础设施建设的步子，还可以更快一些，水利基础设施建设的投资、吸引金融资本和社会资本的规模，还可以更广一些，水利基础设施建设在稳定宏观经济大盘中的作用，还可以更大一些。

防灾控灾，化灾害于无形，稳定增长，未雨绸缪，基础建设，还有很长的路要赶。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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