不待扬鞭自奋蹄！山西将奋力推进残疾人工作跻身全国第一方阵

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

一份份政策文件的出台，一笔笔真金白银的投入，一项项民生工程的推进，一件件惠民实事的落实，山西不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，让215万残疾人过上了有爱无碍、共享幸福的美好生活。

7月24日，山西省残疾人联合会第八次代表大会在太原召开。省委书记蓝佛安出席会议并讲话。省委副书记、省长金湘军，省政协主席吴存荣，省委副书记商黎光，省领导陈安丽、李凤岐、罗清宇出席，中国残联副主席、副理事长程凯致辞。副省长刘旸主持开幕式并作总结讲话。

蓝佛安代表省委、省政府向大会召开表示祝贺，并在充分肯定了山西残联第七次代表大会以来山西省残疾人事业取得成绩后指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人格外关心关注，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为山西做好残疾人工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和“三新一高”重大战略部署要求，按照省委关于加快推动转型发展的战略谋划，结合深入开展主题教育和大调研，创新用好产业链“链长制”、特色专业镇建设和科技成果转化高地等有效抓手，统筹推动制造业振兴升级、能源“五个一体化”发展、文旅康养融合发展、数字经济培育壮大、营商环境优化、高标准市场体系建设等重点工作，加快建设“三区三地”，朝着“两个基本实现”目标阔步前进。

五年累计投入专项资金12.93亿元

过去的五年，是山西省残疾人事业发展史上具有里程碑意义的五年。

五年来，山西残联始终坚持党的领导、融入发展大局，残疾人事业发展体制机制更加健全。省委、省政府出台《山西省残疾儿童康复救助制度》《山西省“十四五”残疾人保障和发展规划》《山西省残疾预防行动计划（2022—2025年）》等重要文件，中央和省级累计投入专项资金12.93亿元，为山西省残疾人事业发展提供了有力保障。

五年来，山西残联始终坚持精准施策、守牢返贫底线，残疾人兜底保障水平不断提升。残疾人脱贫攻坚目标如期完成。全面落实《山西省残疾人脱贫攻坚行动计划》，到2020年底，全省20.35万名建档立卡贫困残疾人如期脱贫。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。出台《山西省巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴实施方案》《关于加大力度支持脱贫人口增收的若干措施》等文件，建立困难残疾人家庭访视清单动态调整机制，实施十项帮扶全覆盖。五年来，增加残疾人服务设施23个，总面积11.44万平方米。残疾人兜底保障体系不断完善。建立了两项补贴动态调整机制，扩大了补贴救助范围，标准分别提高到每人每月80元和105元。为43879名残疾人提供托养服务。建立最低生活保障“分类施保”制度，积极实施“单人保”政策。建立残疾人参加城乡居民社会保险政府代缴费制度，基本医疗保险参保率达到95%以上。

五年来，山西残联始终坚持就业基本民生、完善服务体系，残疾人就业增收能力稳步提升。出台《山西省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》等政策，进一步完善残疾人就业帮扶政策体系，征收残疾人就业保障金90亿元。五年来，全省持证就业年龄段残疾人43.8万中，就业23.7万，就业率达54%。为57882名城乡残疾人提供农村实用技术培训和职业技能培训，为4260名盲人医疗按摩从业人员提供继续教育培训，对8928名农村困难残疾人开展助残帮扶，为5427名应届残疾人大学毕业生提供就业服务。举办省第六届、第七届残疾人职业技能竞赛和首届残疾人展能节，参加全国第六届、第七届残疾人职业技能竞赛暨展能节，并取得优异成绩。

同时，山西残联始终坚持抓好政策落实、创新制度机制，残疾人关爱服务体系不断完善。残疾人康复服务更加精准有效。深入贯彻《残疾预防行动计划》，有效减少和控制了残疾的发生、发展。2017年以来，连续6年将残疾预防和残疾儿童康复救助工作纳入省政府民生实事推进并超额完成任务。2023年将残疾儿童救助年龄由0—6岁扩面到0—15岁，增加省级专项资金6380万元，加大康复救助力度。残疾人教育公平融合发展。实施《第三期特殊教育提升计划（2021—2025年）》，适龄残疾儿童少年入学率接近100%，2696名残疾人学生被高校录取。2023年将“扶残助学（大学生）圆梦工程”列入省政府民生实事，对5862名符合人群救助2816.1万元。残疾人精神文化生活丰富活跃。开展“山西最美残疾人”学习宣传活动，广泛开展残疾人群众性体育活动，深入开展“残疾人健身周”“五个一”文化进家庭、书法绘画摄影手工艺作品展等活动。残疾人合法权益得到有效保障。配合省人大开展《残疾人保障法》执法检查，对涉及残疾人权益保护的40余项法律法规提出修改意见。积极推进社会无障碍环境建设，实施贫困残疾人家庭无障碍改造14409户，为30568辆次残疾人机动轮椅车发放燃油补贴794.77万元。残疾人公益慈善事业得到长足发展。省残疾人福利基金会累计筹募款物逾1.3亿元，受益人次逾10.8万。开展实施“集善工程”系列助残公益项目逾112个，筹款总额位居全国前列。

着力推动残疾人事业向着现代化迈进

未来五年，是山西省加快推动高质量发展、奋力实现转型目标的重要战略窗口期，也是残疾人事业大有可为的关键期。

据记者了解，山西今后五年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示和省委省政府决策部署，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，以构筑残疾人美好生活“1828”工程为抓手，全面完成“十四五”发展规划，谋划实施“十五五”发展蓝图，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，营造残疾人平等参与的社会环境，实现残疾人事业与经济社会协调发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章而团结奋斗。

今后五年工作的总体目标是：残疾人基本民生保障更加坚实，残疾人社会保障制度更加完善，残疾人关爱服务体系更加完备，残疾人事业融合发展更加有力，残疾人工作领导体制机制更加健全，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境更加优化，残疾人全面发展和共同富裕取得明显进展，着力推动残疾人事业向着现代化迈进。

为此，山西将倾力构筑残疾人美好生活“1828”工程，显著提升残疾人民生福祉；全面夯实残疾人事业发展基础，整体推动残疾人事业向现代化迈进。同时，持续深化全面从严治党，为促进残疾人事业全面发展提供有力保障。

据记者了解，“1828”工程就是精心打造1个“晋心办”智慧助残共享平台。加快建成上接中国残联信息服务平台，下联全省11市117个县（市、区）残联组织，贯通各级政务的服务网络，实现残联工作全域融合、全景在线、一网通办、一网统管，推进山西残疾人事业革命性重塑。

精确实施8个专项行动。一是实施“残健共融，全面发展”残疾人教育专项行动。健全特殊教育体系，实施好扶残助学（大学生）圆梦工程。二是实施“职业技能，精准提升”残疾人培训专项行动。确保每年培训有就业愿望和培训需求的残疾人8000名，确保每个县（市、区）至少挂牌1家残疾人职业技能培训基地。三是实施“多措并举，广开渠道”残疾人就业专项行动。多渠道、多形式促进残疾人就业创业，力争每年新增残疾人就业8000人。四是实施“精准服务，人人共享”残疾人康复专项行动。加强康复医疗服务体系建设，持续优化残疾儿童康复救助服务，实现“应救尽救”。五是实施“自主研发，智能智造”残疾人辅具适配专项行动。引导鼓励企业、高校等参与辅助器具研发、生产和流通，加强辅助器具适配定点服务机构建设。六是实施“提标扩量，应托尽托”残疾人托养专项行动。拓展智慧健康养老助残服务，确保未来五年形成以托养服务机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化残疾人托养照护服务体系。七是实施“强身健体，愉悦身心”残疾人文化体育专项行动。积极为残疾人提供无障碍文化服务，推进残疾人体育服务纳入公共体育基本服务体系。八是实施“改造入户，创优环境”残疾人无障碍建设专项行动。推动困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入地方党委政府为民办实事清单，加快城乡无障碍环境建设。

精准落实28个重点项目。认真贯彻扶残助学教育帮扶、千企万人按比例就业、应救尽救儿童康复、重有所托集中托养、共享芬芳文化建设、有爱无“碍”改造入户等28个重点项目实施方案，对照路线图、时间表、责任人，细化任务、强化措施，确保各项工程落地落实，奋力推进山西残疾人工作跻身全国第一方阵。

责任编辑：周南 主编：文梅

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