专家呼吁加快完善就业服务体系，促进残疾人平等就业
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 文梅 见习记者 石文君 北京报道
就业是最大的民生。截至2022年底，中国城乡持证残疾人就业人数达905.5万人。国务院办公厅“促进残疾人就业三年行动计划”（2022—2024）中提出三年内城乡将新增100万残疾人就业，但如何保障残障者高质量就业，如何实现无障碍就业等，一直是残障者在融合就业中较为关切的问题。
2023年7月20日，“残障人士融合就业”项目结项研讨会在北京举行。该项目由国际助残联盟（法国）北京代表处与北京朋辈社会工作发展中心共同发起，为期3年。项目在2020年6月至2023年7月，通过对北京、大连、西安、长沙、合肥的社会组织提供支持和能力建设，帮助其面向雇主企业开展残障者就业服务，促进残障者融合就业的可持续发展，为实现残障人士的平等就业权利做出贡献。专家学者，社会组织，企业等都在会议现场，从自身角度出发，分享了帮助残障者就业的经验。
国际助残联盟（法国）融合就业项目经理肖文慧介绍，项目实施到现在，已提升11家社会组织能力，12个目标企业融合就业环境得以改善提高，5个地区的保障残障者就业政策实施得到了本地强化。
建议出台反歧视法促进残疾人平等就业
“相关部门不仅要关注残疾人的就业率，还应该关注残疾人按比例就业等数据，这样的数据所体现的残疾人就业质量是最高的。”中国人民大学劳动人事学院教授杨立雄在现场分享道，有些地方残疾人就业意愿不高，是因为就业后低保状态会被取消，很多福利都无法享受到，参加劳动后有可能换不回基本的生活保障和尊严。
他同时提到，目前大部分残疾人就业是庇护性就业，这种就业模式以安置残疾人就业的数量为主，用人单位必须安排残疾人就业，并缴纳残疾人就业保证金。但这样的方法也只会让其“痛一下”，并不会让残疾人实现平等就业，他们依然游离在其他就业群体之外，无法实现真正的融合就业，甚至是平等就业。
杨立雄表示，在一些地方，残疾人就业质量有待大幅度提升，残疾人就业模式要从庇护性就业向平等就业转变，同时还需要开发残疾人人力资本，发现并强化残疾人在就业市场中当中所具有的优势，最后将这样的优势维持下去。这样的优势会给企业带来更多的效益，而不是造成“负担”。此外，相关部门应该从全生命周期来看待残疾人就业问题，并将人力资源开发放到残疾人就业过程中最重要的位置。
“残疾人从庇护性就业到平等就业，最迫切的需要，就是设立反歧视法，消除对残疾人就业的误解，对歧视行为严令禁止，残疾人才能真正实现平等就业。”杨立雄在接受《华夏时报》记者采访时说道。
缺乏针对企业端的就业服务机构
保障残疾人高质量就业需要残联、社会组织以及企业共同努力。
杨立雄认为，残联等相关部门应该做好就业资源对接，继续完善残疾人就业保障政策，社会组织从专业角度出发，为企业和残疾人建立链接。“专业的社会组织应是残疾人就业的中坚力量，他们可以利用自己的专业知识，开发人力资源，搭建起残疾人与企业之间的桥梁。但大多数地方还没有培育出专业的社会组织，残疾人就业往往找残联。然而，没有人力资源的开发，残疾人在企业的融合就业效果不佳，没多长时间就失业或者离职了。”杨立雄对记者说道。面对当前就业形势，他认为，残疾人自身应该做好本职工作，提升自己的人力资本，适当降低预期，实现先就业，再提升就业质量。
残疾人就业不仅需要专业的就业服务机构提供帮助，更需要机构细分残障类别和岗位需求，以此来提高企业用工效率，保证残疾人就业质量。
“目前残疾人就业，缺乏大量的能进入企业提供就业服务的机构。解决残疾人就业最有希望的方式，就是企业能在本地找到更多专业的就业服务机构，如此，就业服务机构根据不同的残障类型，和企业的用工需求，来提供有针对性的就业服务。”北京朋辈社会工作发展中心理事长吕飞对《华夏时报》记者说道。
责任编辑：周南 主编：文梅
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