幸福“加码”！高考为近万名残疾考生提供“合理便利”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

6月7日，2023年全国高考拉开帷幕，1291万名考生奔赴考场。

家住鄂尔多斯市鄂托克前旗的王子华（化名）便是高考大军中的一员。由于上肢残疾活动受限，他的书写速度明显慢于其他同学。为此，按照《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》，鄂尔多斯市残联会同招生考试部门为王子华申请到在各科目规定考试总时长的基础上延长30%的便利政策。

这样的情形，在全国各地的高考服务保障工作中并不少见。据记者了解，全国有近万名各类残疾考生应试，为全面优化服务，多地为残疾考生提供了大字号试卷，包括佩戴助听设备、延长考试时间、优先进入考场、使用轮椅、携带光学放大镜等便利服务。

为近万名残疾考生提供合理便利

高考是每个人怀揣的梦想，是每个孩子梦开始的地方。

据记者了解，为切实维护残疾人的合法权益，贯彻实施教育部、中国残疾人联合会关于《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》，保障残疾人平等参加普通高等学校招生全国统一考试，全国各地都在加大力度为符合高考报名条件、通过报名资格审查的残疾人，提供合理便利，为残疾人参加高考提供平等机会。

为了解决残疾人参加高考和接受高等教育面临较大障碍，让更多的残疾孩子实现上大学的梦想，早在2014年初，教育部下发《关于做好2014年普通高校招生工作的通知》，其中明确要求“各级考试机构要为残疾人平等报名参加考试提供便利。”此后，我国采取切实举措，有力促进残疾人高考合理便利在制度层面上的明确规定和实践层面上的贯彻落实，残疾人参加高考及接受高等教育的权利的保障取得了较大进展。

尤其是在2015年，为维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等参加普通高等学校招生全国统一考试，教育部、中国残疾人联合会联合印发了《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，对各级招生考试机构遵循高考基本原则，为残疾人参加高考提供平等机会和合理便利做出明确规定。这是我国第一次从国家层面对残疾人参加普通高考而专门制定的管理规定。

该规定明确表示，从2015年高考开始，各级教育考试机构需根据残疾考生的残疾情况和需要以及各地实际，对符合高考报名条件、通过报名资格审查的残疾人考生提供一种或几种必要条件和合理便利。包括提供现行盲文试卷；提供大字号试卷；优先进入考点、考场；配备专门的工作人员（如引导辅助人员、手语翻译人员等）予以协助；考点、考场设置文字指示标识、交流板等；允许视力残疾考生携带答题所需的盲文笔、盲文手写板、盲文作图工具、橡胶垫、无存储功能的盲文打字机、台灯、光学放大镜、盲杖等辅助器具或设备；允许听力残疾考生携带助听器、人工耳蜗等助听辅听设备；允许行动不便的残疾考生使用轮椅、拐杖，有特殊需要的残疾考生可以自带特殊桌椅参加考试；对使用盲文试卷的视力残疾考生和使用大字号试卷、因脑瘫或其他疾病引起的上肢无法正常书写或无上肢等书写特别困难的考生延长考试时间。

经过两年多的实践和完善，2017年，中国残联和教育部共同印发了《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》，这是一个里程碑式的政策，帮助了很多残疾人进入了理想中的大学，也改变了很多残疾人的命运。

今年年初，中国残联、教育部办公厅又联合印发了《关于进一步做好普通高等学校单独考试招收残疾考生工作的通知》（下称《通知》），其中，要求各相关高校要结合残疾考生实际，积极为各类残疾考生参加考试提供合理便利。有条件的高校可探索相关专业考试成绩互认。显然，《通知》的下发进一步为残疾考生幸福“加码”。

记者从中国残联了解到，“十三五”期间，申请合理便利的残疾人数量逐年增加。五年内，全国共有5.75万名残疾学生被普通高校录取，比“十二五”增加1.92万名，增长50.1%。同时，残疾人通过单考单招被高等特教学院录取人数也明显增多。

单单在2022年，便有3万余名残疾学生被高等院校招收。

多地多部门优化考试服务

通过实施高考“合理便利”服务政策，让更多的残疾考生能够平等参加高考，有更多的机会接受高等教育，也为残疾青年实现更高质量的就业奠定了基础。今年，是对残疾人参加高考提供平等机会和合理便利做出明确规定的第九年，为切实维护残疾考生的合法权益，各地纷纷加大了相关工作的力度。

据记者了解，内蒙古全区共有31名残疾考生提出了合理便利需求，包括佩戴助听设备、延长考试时间、优先进入考场、使用轮椅、携带光学放大镜等，切实维护了残疾考生合法权益，采取多种形式，全方位、多角度为各类残疾考生参加高考提供便利。

辽宁参加高考的109名残疾考生中，视力残疾5人、听力残疾73人、肢体残疾26人、智力残疾1人、精神残疾1人、多重残疾3人。其中58名听力残疾考生申请“免除外语听力考试”，5名考生申请大字号试卷，13名考生申请延长考试时间，20名考生申请单独设置考场。

广西有510多名残疾考生参加高考，其中，为156名考生提供合理便利，主要包括：免除听力考试18人，使用大字号试卷13人，申请使用放大镜、台灯9人，佩戴助听器63人，申请使用轮椅、拐杖8人，申请延长考试时间31人，申请优先进入考点考场、提供引导辅助等类别14人。

同为高考大省的安徽和湖南，也分别为236名和151名残疾考生提供了合理便利。

家住福建省莆田市的黄新宇（化名），从小双目全盲，被评定为一级视力障碍重度残疾。作为福建省首位全盲高考考生，考点为他安排了单人考场、盲文试卷和懂盲文的监考老师，并按规定延长考试时间，还允许一位家长带其前往考场安检处。高考期间，他将用盲文完成语文、数学、历史、外语、思想政治、生物学等6门科目考试，书写别样的青春答卷。

据记者了解，盲文试卷的印刷较为复杂。盲文以“方”为单位，每个方有6个点，通过这些点的排列组合，可以表达不同的意思。一般需要两个“方”才能表达一个汉字的音节。盲文试卷的内容及难易程度，和普通考生的考卷大同小异，但考卷长度比汉字考卷要长得多。遇到有图形的地方，需要有一个变化和改造，因为盲人是摸不出图形的。

同时，盲文卷子在翻译过程当中，还会遇到有图形的地方。制卷人根据盲人摸不出图形的情况，将图形进行变化和改造。因此，参加高考盲文试卷的出题人员，除高考命题组人员外，还需要有相关的盲文教育专家的辅助。当年由于河南不具备盲文试卷的印刷条件，试卷是在开考前一天派专人专车从北京押运至河南省所在的考点，这份被称为“不计成本私人定制”的试卷，动用了大量社会资源，耗费了相当多的人力物力。

即便过程如此复杂，今年高考，依然为11个省的盲人考生专门命制了统考盲文卷。

据记者了解，我国从2014年首次使用高考盲文试卷以来，已连续十年为盲人考生提供高考盲文试卷。在盲文试卷命题过程中，教育部、中国残联组织专家，制定《盲文卷命题标准》，设置试卷结构、试题类型、试题数量及分值，将盲文试卷的作答时间调整为普通试卷作答时间的1.5倍。

拔剑出鞘不负少年志，高考“合理便利”服务支持力度的加大、护航政策的完善将助更多残疾考生迎来“梦想成真时”。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）