广西奋力书写易地搬迁“后半篇文章” 这个安置区的残疾人就业模式“亮”了！

残疾人在“解忧”超市分拣商品

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 南宁报道

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程，也是其中最难啃的“硬骨头”，事关脱贫攻坚工作全局。不过，搬迁不是“一搬了之”，让村民从穷窝、破窝搬出来仅是完成了“前半篇文章”，重要的是如何留下来这“后半篇文章”。

位于南宁市隆安县的震东社区，一栋栋整齐的楼房被雨水洗得一尘不染，小区的道路干净整洁，广场上设施齐全，孩子们开心地嬉戏玩耍，居民们惬意地聊天……很难想象，多年前，这个地方还仅是一片无人问津的山地，如今，它已是广西搬迁规模最大、搬迁人口最多的易地扶贫搬迁安置区。

“社区居民是2018年搬进来的，共安置来自全县9个乡镇的各族搬迁群众24423人，其中残疾人1864人。”震东社区党委书记何为告诉记者，易地搬迁不仅是千万贫困群众在地理位置上的迁移，更是生产生活方式的重建、城乡格局的重构和社会关系的重塑。

对搬迁群众来讲，乐业才能安居。如今，已是居民们搬进来的第六个年头，他们的情况如何？4月11日，由中国残联、中国残疾人事业新闻宣传促进会组织的“中央媒体走基层”采访组走进了这个被国务院扶贫办确定为首批“全国脱贫攻坚考察点”的震东社区。

震东社区干净整洁的街道

“益起初发”探索定点帮扶新举措

午饭时间刚过，罗彩芬便带领着一群社区内的残友一起编织起手工串珠纸巾盒，虽然每个盒子的手工费只有20元钱，但那是她们走出家门的动力和希望。

今年42岁的罗彩芬是隆安县乔建镇慕恭村那洋屯人，先天性患肢体四级残疾。5年前，她与爱人、儿子以及公婆5人搬迁至此，看着宽敞的房屋、平整的地面和干净的街道，罗彩芬觉得新奇而又喜悦，但是，新鲜劲儿过后，务农习惯了的她觉得无事可做，这让她觉得缺少安全感。

2021年10月，罗彩芬在震东社区帮助下，参加震东社区公益性岗位，主要负责办公场所、活动场所的保洁卫生，工作上她认真负责、勤勤恳恳，在公益性岗位人员中树立一个很好的榜样；11月份，她又参加了“益起初发”残疾人创业就业基地，负责手把手教会三十多名残疾人制作手工工艺品纸巾盒。

“我们每天可以做一两个纸巾盒，一个盒子的手工费可以挣到20元钱。就我个人而言，加上公益岗位工资，一个月可以有2000元左右的收入，感觉自己特别有价值。”罗彩芬接受《华夏时报》记者采访时说，搬迁到这里是她家庭的转折点，如今，孩子就读的学校就在家附近，一切都在向好。

记者了解获悉，为满足搬迁群众子女的就学需求，确保教育脱贫成效得到持续巩固和提升，隆安县在易地扶贫搬迁震东集中安置区实施“1123”工程，即1所高中、1所九年一贯制义务教育学校，2所小学，3所幼儿园，完善教育基本公共服务，为易地扶贫搬迁震东集中安置区探索“搬得出、留得住、能致富”“一个家、一个学位、一个岗位”移民搬迁新路子打下坚实的基础，并整体推动了全县教育教学工作向前发展。

记者同时了解到，“益起初发”助残公益行动是以“残联＋爱心企业＋网络达人＋残疾人”的模式推进，过程公开、透明，纯公益，不涉及商业利益，由行动执行团队垫资采购品类丰富的手工艺品原材料，免费发放到残疾人手中，残疾人可居家制作，完成后，保底回收成品，通过抖音、快手平台直播等方式进行销售，除去相关成本后，所得利润全部归当事残疾人。多元主体联合，多方力量齐心帮，形成闭环，打消残疾人顾虑，为残疾人营造了零风险、零投资、居家可行的创业环境，促进了残疾人就业，实现了残疾人利益最大化。

如今，除了隆安县外，“益起初发”已经在广西天等县、江州区、田林县、隆林县、平果市、都安县、南宁市、忻城县、罗城县等10个县（市、区）建立了基地，2023年计划在100个村设立工作站（优先在广西壮族自治区内脱贫村设立助残工作站），截至4月10日，已经启动32个村级工作站工作（其中4个挂牌，28个启动待挂牌）。

而这，只是南宁市为全面推进基层残联组织改革和服务创新，不断提升服务能效，根据震东社区“移民搬迁”“民族杂居”“新型邻居”等特点致力打造“富口袋＋富脑袋”的助残服务的其中一个模式。

“益起初发”入驻社区，残疾人正在劳作。

创新就业模式“激活”残疾人希望

通过就业，“激活”了易地搬迁残疾人们的希望，让他们在安置点扎下根、安下心。

何为告诉记者，为了让这些易地搬迁的残疾人生活得更加充实和美好，他们实施了分类就业，从而让残疾群众富了口袋。具体而言，社区残协把社区1864名残疾人的残疾类别、残疾等级、年龄层次、学历以及就业需求等条件细化，归类整理，再由社区统一落实。目前震东社区帮助残疾人就业创业的方式主要有两个：一是“小梁送工”模式，二是“三点一位”就业模式。

据记者了解，“小梁送工”中的小梁是震东社区的党委副书记梁佳，一位32岁的姑娘。

“2019年，我作为工作人员入驻社区之时进行了一次企业用工调研，结果发现，县城周边各大农业基地临时工用工缺口非常大，而搬迁到震东社区的大龄务工群体又存在就业难问题，其中包括很多残疾人。”梁佳接受《华夏时报》记者采访时称，为了让社区居民找到工作，用工企业找到工人，她通过现场考察、电话、微信对接园区企业、农业基地用工需求，采用联络站定点报名、社区广播、业主微信群、就业服务群等方式第一时间把招工信息发布出去，居民可线上线下报名，根据当天报名情况对接县人社局、县汽车总站租定车辆，次日按实际签到名额，直接派送工人到基地和工厂，最终形成了这种快捷、高效、点对点的固定送工模式。

此后，这种送工模式被震东集中安置区群众亲切地称为“小梁送工”，最终形成了现在的就业服务品牌。2021年以来，累计组织输送1000余人次残疾劳动力到县内企业、农业基地务工，人均月增加收入近1500元。

位于震东社区内的幼儿园

“三点一位”就业模式，“三点”指公益助残创业就业基地、扶贫车间加工点，安置区商业网点，家庭分散加工点，残疾人可以在公益助残基地、扶贫车间工作，也可以领单回家工作，100多名残疾群众实现在家门口灵活接单，有活干有钱赚；“一位”指公益性就业岗位。积极开发公益性岗位，开发单元长、网格员、保洁员等公益性岗位306个，安排残疾人64人，其中在“解忧”超市（蚕豆小站）公益性岗位就业残疾人17名。

何为告诉记者，在疫情封控期间，“解忧”超市为社区居民提供了充足的物资保障，很多残疾人参与其中，大家齐心协力共抗疫情。

如今的震东社区，不断优化服务内容，拓展服务渠道，提升服务效能，切实让移民搬迁的残疾群众“搬得出，住得下，过得好”，在“乡村振兴”的新时代征程中奋力绘就了一幅“村美民富幸福来”的多彩画卷。

责任编辑：周南 主编：文梅

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