新征程、新机制！我国无障碍立法与无障碍认证“双箭”齐发

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

随着我国无障碍环境建设立法的推进，无障碍质量认证已提到日程。

4月1日，为期三天的全国首期无障碍认证制度宣贯培训在全国无障碍智库培训基地——上海诺宝中心收官。无障碍认证制度宣贯，标志着我国无障碍立法与无障碍认证“双箭”齐发，实施联动推进；标志着法治机制保障下的无障碍环境建设高质量发展新征程、新机制的到来。

据记者了解，首期培训以全面学习贯彻落实党的二十大精神、全面贯彻落实习近平总书记关于无障碍环境建设的重要指示精神为统领，以发挥质量认证作用、推进无障碍环境建设高质量发展为要义，理念宣贯与人才培育并举先行。

培训在国家市场监督管理总局认证监督管理司、中国残联维权部共同指导下，由无障碍环境认证技术委员会、中国助残志愿者协会无障碍环境促进委员会联合主办，中国建筑学会无障碍专业委员会、北京市建筑设计研究院无障碍通用设计研究中心和中国船级社质量认证有限公司联合承办。来自高校研究机构、建筑设计单位、残联有关部门、各地无障碍督导促进组织等200余人参加培训。

无障碍环境建设面临新需求与重大挑战

无障碍质量认证是在“放管服”改革和高质量发展背景下，质量认证服务无障碍环境建设高质量发展的重要举措，是“传递信任 服务发展”的重要手段，也是法治建设、制度建设、机制建设推进的重要环节和内容，两者相辅相成、同向发力，互为促进。

据记者了解，中国残联副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明，无障碍环境认证技术委员会主任委员、国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心认证认可部主任杨泽慧，中国残联维权部权益处一级调研员王芳等出席开班式并讲话。上海诺宝中心无障碍培训基地全程提供技术与服务支持并参与录制课程等。

杨泽慧在开班式讲话中指出，党和国家对无障碍环境建设高度重视。加强无障碍环境建设，是坚持人民至上、尊重和保障人权的一个重要体现，是消除认识误区及公共设施交通出行等领域的障碍，使需求者平等的参与社会生活，是落实党中央有关决策部署和宪法法律要求、推动我国人权事业进步的内在要求，体现国家的责任和社会的文明进步。

日前，国家市场监督管理总局、中国残联先后联合发布《关于推进无障碍环境认证工作的指导意见》《无障碍环境认证实施方案》《无障碍环境认证目录（第一批）》和《无障碍环境认证实施规则》，并组建了第一届无障碍环境认证技术委员会（秘书处设在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心），标志着无障碍环境认证制度正式建立，无障碍环境建设标准化、规范化、科学评价体系正式开启。

王芳在开班式讲话中介绍，中国残联主动把反映残疾人需求、增进残疾人福祉融入到无障碍环境建设全过程，积极协调和配合政府职能部门全面推进无障碍环境建设与管理工作，取得了显著成效。推进无障碍环境建设高质量发展是全面建设社会主义现代化国家新征程中不可或缺的重要一环，下一步中国残联将坚持以人民为中心发展思想，配合国家市场监管总局，积极宣传推广，深化交流合作，确保无障碍环境认证工作规范有序高效开展，进一步提升无障碍环境建设质量和社会服务效能，切实增强包括残疾人在内全体社会成员的获得感、幸福感、安全感。

吕世明在开班式讲话中强调，无障碍环境建设是全体社会成员平等参与和共享发展权利的重要条件。当前，我国已进入新发展阶段，无障碍环境建设正面临新的需求与重大挑战。为全面贯彻落实习近平总书记关于无障碍环境建设的重要指示精神，充分发挥质量认证作用，提高无障碍环境建设服务水平，体现人文关爱，推动社会公平。为积极推进无障碍环境认证制度的广泛应用，指导、督促无障碍环境相关从业人员了解和学习无障碍环境认证相关背景和知识，助力我国无障碍环境建设，提升无障碍环境服务水平，推进无障碍环境高质量发展，全国首期无障碍环境认证制度”宣贯培训应时代之需、民心之盼、应运而生。

党的二十大报告提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”，无障碍环境建设与保障和改善民生息息相关，与人民对美好生活的向往密不可分。健全社会保障体系、完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的高质量、高品质的无障碍环境，是时代发展的必然要求，也是全社会的共同责任。我国无障碍环境认证制度的落地实施和广泛应用，也对相关从业人员在无障碍环境建设技术领域提出新要求。此次无障碍环境认证技术委员会牵头举办的首期宣贯培训，是无障碍认证推进实施的标志性之举。

首期无障碍认证制度宣贯培训班的成功举办

培训中，无障碍环境认证技术委员会委员、国家市场监管总局认证认可技术研究中心孙春艳介绍了无障碍环境认证制度，全面解读《无障碍环境认证实施规则》；北京市建筑设计研究院无障碍研究中心主任焦舰讲解《民用建筑无障碍设施评价标准》并进行专业答疑；北京市残疾人服务示范中心（汇爱大厦）无障碍精品案例设计主创王佳，以无障碍环境建设优秀典型案例检验认证评价标准；北京大兴国际机场无障碍精品案例设计主创胡霄雯，以无障碍环境建设优秀典型案例检验认证评价标准；北京市建筑设计研究院无障碍通用技术研究中心副主任高渝斐介绍《认证评价标准重点条文解析》；中国船级社质量认证有限公司无障碍认证业务主管张毅讲解《无障碍认证评价标准技术操作实践和管理要求》并专业答疑等。

在培训交流中，上海市残联党组成员、副理事长郭咏军介绍上海市无障碍环境建设发展成就，播放杨浦滨江无障碍示范区建设宣传片。同时，来自各行业的参训人员代表也畅谈了感言。残疾人体验者代表北京市无障碍环境促进中心副主任、无障碍环境认证技术委员会委员晏京，管理人员代表北京市规划和自然资源标准化中心一级调研员韩迪，专业人员代表上海市市政规划设计研究院教授级高工、无障碍环境认证技术委员会委员祝长康，设计人员代表清华大学建筑设计研究院通用无障碍与健康人居实验室主任王宁等先后畅谈感言。

全国首期无障碍认证制度宣贯培训班的成功举办，为无障碍环境认证高质量发展奠定基础。万事开头难，只要有了专业化人才队伍的储备，才能为有序推进无障碍环境认证的落实，建设符合社会大众预期的质量认证信用体系，增强从源头治理的力度。质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，也是推进供给侧结构性改革、引领高质量发展的治理工具，其本质属性是“传递信任，服务发展”，助推无障碍环境建设。通过宣贯积极推动全社会参与无障碍环境认证的意识，形成人人关心、人人参与的良好社会氛围，让高质量高品质建设无障碍成为习惯，成为社会共识的行动。

据记者了解，上海诺宝中心是全国无障碍环境建设智库合作单位之一，也是全国无障碍培训基地。首期无障碍认证宣贯培训班在上海诺宝中心成功举办，得到诺宝中心等各方面的大力支持，助力圆满完成培训任务。中国助残志愿者协会向上海诺宝中心颁发答谢匾“无障碍培训传理念、高质量推进育良才”。

责任编辑：周南 主编：文梅

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