浙江缙云:探索创建山区县“工疗车间” 打造特色残疾人服务品牌

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2023-03-27 14:30:58

摘要:2021年缙云县残联的《以社会化品牌化数字化探索,为山区县“工疗车间”建设提供范例》成功入选浙江省残联10个“全省残联系统担当作为好案例”优秀案例,并向全省推广,如今,已形成了具有缙云特色的残疾人服务品牌。

浙江缙云:探索创建山区县“工疗车间” 打造特色残疾人服务品牌

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓慧 丽水报道

作为基层残疾人综合性服务载体,近年来,“残疾人之家”逐步向残疾人较为集中的村(居)延伸,为残疾人改善生活、融入社会和全面发展搭建了重要平台,提供了重要途径和方式。

3月22日,由中国残联、中国残疾人事业新闻宣传促进会组织的“中央媒体走基层”采访组行至浙江省丽水市缙云县,这里拥有23个残疾人之家,庇护残疾人就业715名,这对于一个县级区域而言,实属不易,更值得一提的是,这里近一半的残疾人之家为“工疗车间”,这部分残疾人员工拥有最低工资保障及社保待遇。

“我们的残疾人之家分两种模式,一种是‘工疗车间’,由企业直接申办,通过集中安置形式吸纳残疾人正式就业,这部分残疾人拥有不低于当地的最低工资标准的工资,同时拥有社保,低保、两项补贴等福利不变。企业享受限额即征即退增值税等政策;另外一种是‘非工疗车间’,是由乡镇街道建立或者提供场地的辅助性就业机构。”缙云县残疾人联合会李洋接受《华夏时报》记者采访时表示,近年来,缙云县残联、税务、财政等多部门联合加大“残疾人之家”建设的政策扶持和补贴力度,单单在2022年,财政共安排残疾人之家相关资金589万元。

据记者了解, 2021年缙云县残联的《以社会化品牌化数字化探索,为山区县“工疗车间”建设提供范例》成功入选浙江省残联10个“全省残联系统担当作为好案例”优秀案例,并向全省推广,如今,已形成了具有缙云特色的残疾人服务品牌。

探索创建山区县“工疗车间”

位于浙江沃尔德残疾人之家的车间里,殷海芝认真地将手中细小的弹簧穿入锁孔,每完成一件,她都不禁抬头窃喜一会儿,虽然已过不惑之年,但她的智力如孩童一般。

与其简单攀谈得知,早在这个残疾人之家创立之初,她便在这里,每个月最喜欢的就是发工资的日子,她告诉记者,拿着手里的钱,她可以买自己喜欢的日用品和零食。

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据记者了解,浙江沃尔德残疾人之家是浙江沃尔德电力电子有限公司于2011年创办的,它的前身是缙云县残疾人阳光庇护中心,2019年改名为残疾人之家。车间有24名残疾人,除一名为肢体残疾人外,其余均为智力残疾人。

“我们属于‘工疗车间’,这里的残疾人每月都有2000多元的收入保障,同时还有‘五险’,加上计件提成,有的残疾人每月可以拿到4000多元。不过,受疫情影响,企业的运营也遇到了困境,为此,我们也会找更多的产品渠道供残疾人进行加工。其实,残疾人干多少不是目的,主要就是为了减轻残疾人家庭负担,同时,他们享受到来自大家庭的温暖的爱。”沃尔德残疾人之家负责人李雄杰是一位有着十多年管理残疾人经验的杰出管理人员,他告诉《华夏时报》记者,沃尔德残疾人之家创办至今,不仅得到了政府和各部门的资金、税费、金融等方面的扶持,也为精神和智力残疾人提供了一个安稳的“家”,让智障和精神残疾人不再受俗人的“白眼”和“不礼之遇”。

与沃尔德残疾人之家一样,2019年7月成立的靖岳残疾人之家本着“精神生活有寄托,融入社会有尊严”的宗旨为残疾人服务。

靖岳残疾人之家负责人称,这里现有残疾人员工32名,配备专职管理人员及工作人员6人。室内、外总面积500多平方米,内设工疗车间、康复训练室、文化活动室、食堂、餐厅以及男、女单独生活照料休息室等功能室,配备了康复器材、电脑、电视机、空调、休息室、全区域监控等设施。同时,残疾人之家也会为附近的残疾人联系企业,开展一些简单的来料加工工作。

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该负责人接受记者采访时表示,残疾人朋友来到这里后,能够靠自己的双手赚钱,实现自我价值,增加个人收入,减轻家庭负担,改善生活条件。下一步“工疗车间”将为每位残疾人职工缴纳社保,并按月发放工资,预计能为残疾人职工每人每年增加收入达1万多元。

在为残疾人开展工疗工作之余,残疾人之家还会根据每个残疾人的实际情况开设文体活动培训课程,如棋类、书法、唱歌等活动。选择合适的教学内容和教学方案,组织内部人员进行培训。通过这些培训活动,有效增强了智力残疾人的智力开发、均衡发展,提高肢体残疾人身体协调性。

努力为残疾人营造美好的生活环境,使残疾人找回自尊和自信,树立更加积极乐观的生活态度,最终达到辅助性就业和边工作边疗养康复的双赢效果,这是缙云县残疾人之家努力的方向,同样是残疾人朋友对美好生活的向往。

打造缙云特色残疾人服务品牌

而这份双向奔赴的爱,成就于缙云县当地对残疾人之家的重视和扶持。

记者了解获悉,缙云县残联结合省市民生实事“残疾人之家”建设工作,坚持以政府为主导,既充分发挥政府残工委各职能部门作用,又充分发动社会力量广泛参与残疾人事业,依托数字化平台,实现扶残助残社会化、机构文化品牌化、运营管理数字化,作出了山区县“工疗车间”创建的有益探索,为更多残疾人走上共富之路夯实基础。

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首先,当地形成社会合力,积极动员有实力的爱心企业,以“工疗车间”参与“残疾人之家”建设管理,提升机构管理服务水平,提高庇护对象残疾人待遇。成功创办贝玛科技、安泰机械“工疗车间”,51名残疾人得到最低工资保障,交纳四险,收到了良好社会效益。比如,近年来,缙云县残联与税务部门一起组成“助残扶企”服务小组,将优惠政策制成税惠大礼包“一对一”上门宣传,针对企业面临的疑难问题“面对面”进行辅导,通过工疗型“残疾人之家”和退税政策双轮趋动的方式,不断撬动残疾人就业工作。

其次,打造品牌效应。缙云县残联投入30多万元,统一设计和制作主体墙面文化、铜牌,并给11家提升和建设机构统一采购配备了专业康复设备,统一“残疾人之家”形象,进一步提高机构服务能力,提升品牌吸引力。同时,规范机构运管。委托第三方开展财务审计,全面实施“残疾人之家”管理服务能力提升工程,合力推进机构规范化管理。此外,依托数字化平台,全面采用智能化考勤,主要功能区全部安装监控,台账管理实行智能化无纸化,既减轻管理服务人员工作量,又方便残联实行监督管理,为“残疾人之家”持续良性运转提供保障。

而就在近日,缙云县残联与及缙云县财政局联合印发了《关于进一步推进缙云县“残疾人之家”规范化建设的通知》,其中在建设标准、星级划分、建设运营资金补助标准、监督管理等方面进一步进行了明确,如在运行资金补助标准方面,对于工疗型“残疾人之家”,每安排1名残疾人庇护的,可享受每年2个月当地最低工资标准的运行资金补助;其他类型“残疾人之家”每安排1名残疾人,可享受每年4个月当地最低工资标准的运行资金补助。

据记者了解,除了建立残疾人之家,缙云县一直坚持聚焦残疾人就业创业,比如,持续落实好用人单位按比例安排残疾人就业制度,按比例就业工作稳步推进。同时,大力开展残疾人集中就业服务,根据残疾人就业需求,每年通过印制就业宣传单、召开专场招聘会、发布企业招聘启事、开展就业咨询、组织残疾人到福利企业就业等方式,积极搭建稳定的残疾人就业信息交流平台。全力支持残疾人辅助性就业、创业。缙云县根据自身产业特点,切实做好残疾人创业平台建设,通过县残疾人电商创业孵化中心等平台,组织残疾人进行电子商务、缙云烧饼、缙云土面、茭白种植、来料加工经纪人等特色产业培训,支持残疾人就业、创业。

2022年,7100多家用人单位缴纳残疾人就业保障金2650多万元,残疾人按比例就业590名,集中就业248名,全年新增残疾人稳定就业109名。

“治国之道,富民为始。”缙云县残联将进一步打造残疾人就业的“缙云模式”,实现共同富裕不掉队。

责任编辑:周南 主编:文梅

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