坚定“两个维护”，奋进“两个先行”，义乌残疾人事业“多点开花”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 义乌摄影报道

提起义乌，“世界小商品之都”的标签深入人心，同时，由于人均收入位居全国县级市首位，义乌也被称为中国县级市的无冕之王。

义乌经济的发展，为残疾人事业注入了源源不断的动力。

尤其是近五年来，义乌市残疾人事业紧紧围绕全面建成小康社会，推进残疾人事业高质量发展的奋斗目标，着力完善残疾人社会保障体系，大力提升残疾人服务能力，努力优化残疾人事业发展环境，残疾人就业、生活保障、康复、教育等工作均取得显著成就，为此，被浙江省政府残疾人工作委员会授予“十三五”期间浙江省残疾人工作突出集体荣誉称号。

残疾人事业“多点开花”

每天早上，小刘都会准时到义乌稠江街道华川爱心残疾人之家打卡上班，开始自己一天的工作。

据记者了解，由于身体残疾，小刘几乎没有上过班，每天就是把自己关在家里，后来得知家门口有这样一个专门为残疾人建立的平台，小刘鼓足勇气走出了家门。如今，小刘来到这已有近半年的时间，面对这样全新的生活，他表示很满足：“现在工作很稳定，生活有保障，人生慢慢回到正轨，这样的生活，在以前是想都不敢想的。”

如何解决残疾人的就业问题，是残疾人事业发展的一个重要课题。记者了解获悉，义乌市已实现残疾人集中就业1233人、分散按比例就业904人、辅助性就业384人。加大残疾人创业扶持力度，创新残疾人跨区域经营异地核查机制，近五年共扶持残疾人自主创业1449人次，投入创业扶持资金594.7万元，同比增长36.2%。积极培育残疾人就业新业态，建成“中邮驿站”残疾人代理点7个，首家残疾人文创基地“慧心残韵工坊”投入试运行。围绕“三星打底、争创五星”的目标，制定出台《关于进一步推进残疾人辅助性就业实现共同富裕的实施意见》，推进辅助性就业产品区域配送基地建设试点，探索具有义乌特色的“残疾人之家”多元发展路径。

除了就业外，义乌残疾人生活保障也站上了新高点。近年来，义乌围绕打造残疾人民生保障高地，持续推进残疾人生活护理补贴扩面提标，着力完善具有义乌特色的残疾人“三项补贴”生活保障体系。目前，全市困难残疾人生活补贴标准比省定标准高10个百分点，重度残疾人护理补贴标准超省定指导线90%，全市纳入“三项补贴”残疾人1.6万余人，近五年累计发放三项补贴资金26597.8万元，残疾人基本生活保障水平稳居省内最前列。同时，义乌加强了0—6周岁残疾儿童抢救性康复工作，实施残疾儿童早期干预定点，进一步完善了残疾儿童康复服务谱系，有康复需求和适应指征的残疾儿童康复服务率达100%。调整义乌市残疾人基本型辅助器具补助政策，为残疾人提供全生命周期的辅具适配服务，残疾人康复工作迈上新台阶。

此外，义乌加强残疾人特殊教育，切实保障残疾人平等接受教育的权利。全市残疾儿童学前段入学率达95.59%、义务教育段入学率达99.59%、高中段入学率达85.47%。强化特殊教育支撑，市星光实验学校通过省标准化特殊教育学校验收，创建金华市首批示范性资源教室7个。扎实做好残疾学生和困难残疾人家庭子女助学工作，五年累计助学737人次，投入助学经费162万元。与浙江省机电技师学院合作共建残疾人电商直播培训基地，致力提升残疾人职业技能培训水平。五年累计完成残疾人职业技能培训1449人次。

谋划新篇章 开启新征程

义乌的残疾人事业发展值得肯定，但是必须清醒地看到，全市残疾人生活状况与社会平等水平仍存在较大差距。

就此，记者从义乌残联了解到，2023年，义乌残联将以学习贯彻党的二十大精神为牵引，围绕“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，坚定“两个维护”、奋进“两个先行”，更加自觉地融入大局，以扛旗争先的使命担当和冲锋在前的信心勇气，踔厉奋发，笃行不怠，在锻造义乌共同富裕成功案例、推进残疾人共同富裕新征程中努力交出高分答卷。为了实现这一目标，义乌残联将围绕弱有所扶，进一步增进残疾人民生福祉。围绕“扩中”“提低”，将残疾人纳入低保扩围增效重点对象，健全残疾人最低生活保障和临时救助制度。完善残疾人医疗保险、养老保险补贴制度，推动残疾人大病补充医疗保险全覆盖。健全残疾人生活补贴、护理补贴和老龄补贴政策衔接机制，做好残疾人老龄补贴无感办理、精准发放工作。继续推进残疾人意外伤害保险动态全覆盖，围绕“第三次分配”探索发展慈善助残事业，全力保障残疾人基本生活需求。

同时，围绕创新提质，进一步加大残疾人服务供给。比如，强化与市妇保院和市第三人民医院的协同，进一步优化市残疾儿童康复医学中心和市残疾人康复托养中心的整体设计、功能布局和运行机制，对标省内一流，加快装修改造进度，力争年内实现投用运行。继续推进残疾人之家星级提升和镇街全覆盖，创新残疾人辅助性就业岗位认领模式，支持爱心残疾人之家做强“梦工厂”残创品牌，打造义乌版“残疾人之家”特色品牌。培育残疾妇女就业增收项目，争创首批国家级“美丽工坊”1家。实施孤独症儿童康复提升工程，围绕“机构+家庭”，探索实施“康复小屋”项目，开展“暖星”关爱行动，提升孤独症儿童康复环境。加强专业人才队伍建设，完善服务评价体系，强化培训支持体系，推动残疾人服务机构品牌化、专业化、规范化发展。

在扶持残疾人创业就业方面，义乌残联将结合残疾人就业创业先行区建设，健全政府主导、部门协同、社会参与的残疾人就业创业扶助体系。围绕“1+X+Y”继续拓展残疾人之家工疗车间模式，完善残疾人辅助性就业和来料加工配送体系，推进残疾人就业创业基地建设，拓宽残疾人就业渠道。全年力争提升建设规范化残疾人之家4家以上，实现残疾人辅助性就业400人以上。积极推进残疾大学生就业援助行动，加大国企定向招聘力度，提高残疾人就业层次。实施“圆通圆梦”计划，拓展残疾人电商就业创业空间。

进一步优化残疾人事业发展环境，加大“文化助残”“体育助残”工作，发挥协会优势经常性开展残疾人群众性文化体育活动，积极选拔推送优秀残疾人运动员，配合浙江省残联备战全国残疾人运动会。同时，进一步推进残联数字化改革工作，扎实推进残疾人证全国通办、按比例就业联网认证全国通办、“金儿康”“金辅具”等应用的推广使用和社区贯通，持续优化提升掌上办、网上办与代办、帮办、上门办等配套综合服务机制，以“一件事一次办”让残疾人切实感受到数字化改革便利。聚焦“助残大脑”+“连心e站”，以数字化构建残疾人家庭入户访视应用场景，健全残疾人“一人一档”动态管理和帮扶机制，为精准助残提供数据支撑和数字导航。要迭代推进“证卡互通”，通过电子证照、账户融合、应用互通等渠道，进一步拓展助残服务领域社保卡“一卡通用”应用场景。

义乌是一座锐意进取的创新城市，它除了获国务院批复开展国际贸易综合改革试点之外，还获批开展国家农村土地制度改革试点、全国现代物流创新发展试点、电子商务大数据应用统计试点等多项国家级改革试点……这些，都同样为义乌的残疾人事业发展提供了时代机遇。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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