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华夏时评:机构改革里的高质量成色

作者:本报评论员

来源:华夏时报

发布时间:2023-03-12 21:42:54

摘要:如果明确一点,中国式现代化必然是一个高质量的现代化,若干年后回望,大家一定会赞叹,在2023年初春的全国两会上,一系列战略部署所具备的高质量成色。

华夏时评:机构改革里的高质量成色

不忘初心,方得始终。

如果明确一点,中国式现代化必然是一个高质量的现代化,若干年后回望,大家一定会赞叹,在2023年初春的全国两会上,一系列战略部署所具备的高质量成色。

全国两会政府工作报告,2023年5%左右的GDP增长目标,更从容、更安全、更有质量;两会通过的国务院机构改革方案,重点中的重点,是加强科学技术、金融监管,是主动适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,更是坚持问题导向,大刀阔斧调整,攻坚克难进取。

正如习近平总书记在参加江苏代表团审议时所强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。

此次国务院机构改革是国家治理体系和治理能力现代化迈出的重要一步,具体13项内容,第一项就是重新组建科学技术部。我们关注到,科学技术部的重新组建,最大的特点是提升与专注。

所谓提升,是加强党中央对科技工作的集中统一领导,组建中央科技委员会,中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担;所谓专注,是集中力量办大事,科技部原有一些职责被重新划分到其他相关部委,但新组建的科技部目标更集中、更明确、更清晰。

当下,国际科技竞争和外部遏制打压的形势严峻,不久前,美国商务部又宣布把几家中国公司和研究所列入所谓实体清单,限制高端芯片等产品的对华出口。提升和专注科学技术部的职责,必然可以更好推动健全新型举国体制,更好地统筹科技力量,在关键核心技术上攻坚克难。

高科技产品的研发,需要大量资金和长时间的投入,中国有如此巨大的市场支撑,又有集举国之力办大事的决心,最终的结果,就好像美国一些行业人士所言,美方限制中国技术发展的努力注定要失败,永远无法成功阻止中国拥有强大的芯片。

除了刻不容缓适应高质量发展要求的科技机构改革,在此次国务院机构改革的13项内容中,还有6项也就是将近一半涉及到金融领域,以组建国家金融监督管理总局为起点,重中之重是放在强化监管、防范风险上。

金融是实体经济的血脉,6项相关机构改革内容,依然是坚持了问题导向,是要保证高质量发展的要求达到更安全、更顺畅、更高效的效果。从原来的“一行两会”到“一行一局一会”,各司其职,各项职责和目标该平移的平移,该厘清的厘清,和科技部改革一样,目标更加专注,更加适应高质量发展的要求。

以国家金融监督管理总局为例,总局将统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管等等,还要统筹负责金融消费者权益保护,纳入央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,纳入证监会的投资者保护职责等等。

对金融监督管理总局的组建,行内人士评价,“有助于统一监管尺度、提高监管效率,促进金融市场平稳运行”;而对统筹推进央行分支机构改革,则有利于进一步畅通货币政策传导渠道,更好地服务宏观经济运行和实体经济。

高质量的发展,需要高质量的机构。在国务院机构改革的具体内容中,除了科技创新和金融改革的高质量发展成色十足,其他各项内容,包括组建国家数据局、优化农业农村部职责、完善老龄工作体制、完善知识产权管理体制、国家信访局调整为国务院直属机构,这些都是围绕着高质量发展的要求一一展开,都是坚持问题导向,适应新发展格局中的新形势新需要。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,新的改革、新的机构正扬帆起步,然而,改革从来都不是一件容易的事情,方方面面,上上下下,唯有一切以解决问题为导向,心怀高质量发展的初心,专注中国式现代化的目标,才能无我无畏、才能方得始终。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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