“浙”十年，残疾人事业多项指标稳居全国第一梯队

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

浙江地处长三角南翼，是我国改革开放先行地之一，中国经济大省之一，同样是中国省内经济发展程度差异最小的省份之一。党的十八大以来，习近平总书记多次来到浙江，并作出系列重要指示，如今的浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区。

多年来，浙江的残疾人事业发展一直稳居全国第一梯队。

十年成一画，而今谋新篇。“浙”十年，浙江持续拓宽残疾人共同富裕实践路径，聚焦强化基本保障、促进就业增收、激发内生动力，有力推动残疾人生活品质得到新改善、精神面貌展现新气象，助残服务水平再上新台阶，最终实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，残疾人获得感、安全感、幸福感显著增强。

截至2021年，浙江省残疾人家庭人均可支配收入超过3.6万元、全省74.2万残疾人得到基本康复服务……残疾人事业多项指标居全国前列。

多项指标居全国前列

“浙”十年，浙江时刻牢记和践行习近平总书记对浙江的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，始终秉持先行之志，开拓创新、攻坚克难，各项事业持续走在前列。

浙江省委省政府高度重视残疾人事业发展，将残疾人事业纳入浙江省经济社会发展纲要、社会发展规划、基本公共服务体系规划等总体规划布局，做到同部署、同安排、同实施、同检查。省政府与中国残联首次签署残疾人领域合作协议，连续将“残疾人之家提升建设”“规范化儿童康复机构建设”“重要公共服务场所无障碍改造”等事关残疾人民生的项目纳入为民办实事内容。以省委或省政府名义召开全省残疾人工作会议。

各级政府残工委作用得到充分发挥，实现实体运行，建立年度任务分解、落实机制，形成了一整套较为完善、具有浙江特色的扶残助残制度体系，为残疾人事业发展提供有力的制度保障。

此期间，浙江残联高密度织牢残疾人基本保障网。一是加大低保救助力度。将依靠家庭供养的成年重度和三四级智力、精神残疾人，按单人户纳入低保等；二是完善减负纾困政策。聚焦残疾儿童家庭生活负担较重问题，将康复服务补贴范围从0—6周岁扩面至7—18周岁低保边缘家庭残疾儿童；将未满7周岁孤独症儿童康复服务补贴标准提高到每人每月最高3000元、每年最高3万元；将未满7周岁低保边缘家庭残疾儿童康复生活补贴由每人每年最高6000元提高到8000元；三是落实福利补贴制度。如修订完善残疾人“两项补贴”实施办法，实施补贴标准动态调整机制，2021年发放资金27.87亿元。全面落实残疾人城乡居民基本养老、医疗保险补贴，将残疾人意外伤害保险纳入省政府政保合作项目，实现统一标准、统一服务、统一赔付。全省已有91%的持证残疾人参加意外伤害保险。

同时，实施“政策扶持+渠道拓展+平台搭建”，高质量构建残疾人就业增收体系。2021年，全省集中就业残疾人5.8万人，分散按比例安置残疾人就业8.5万人。此外，实施“数字赋能+技能提升+品牌聚力”，高水平构建助残共富发展格局。

在杭州玫隆食品有限公司（下称“玫隆”），46位聋人于生产车间、可莎蜜儿门店的不同岗位上工作，他们与其他员工一样，享有平等的学习与发展的机会，以及相同的工资待遇，2016年加入玫隆的小唐便是其中一员。

“我很喜欢这份工作，和其他员工一样，我们在企业里努力实现着自己的人生价值。”小唐告诉记者，在可莎蜜儿门店工作的过程中，她还曾鼓励一位老顾客去勇敢追回自己的恋人，最后，这位老顾客和恋人终成眷属。

为了表达对小唐的感谢，小两口邀请小唐作为伴娘参加了他们的婚礼。

据记者了解，目前，浙江共有30多万就业年龄段残疾人实现就业；30.15万残疾人享受困难残疾人生活补贴，65.34万残疾人享受重度残疾人护理补贴。

稳步推进残疾人共同富裕

风劲潮涌千帆竞，百舸争流奋楫先。站上新起点，面向新征程，浙江残疾人事业再次接受新的挑战。

2021年6月10日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，赋予浙江为全国推动共同富裕提供省域范例的重任，此后，浙江省政府出台了《浙江省残疾人事业发展“十四五”规划》，是在全国率先出台的省级残疾人事业发展“十四五”规划，指标数量多于国家规划，目标设置高于国家指标。

同年8月，中国残联出台《关于支持浙江残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕的实施意见》，提出支持浙江残疾人事业高质量发展、促进残疾人共同富裕的8个重点领域系列举措，支持浙江改革创新、先行先试，为促进残疾人共同富裕积累实践经验、提供省域范例。此后，浙江省政府残工委又先后出台《促进残疾人共同富裕专项行动计划（2021—2025年）》《首批促进残疾人共同富裕先行先试项目》，以点带面推动全省残疾人共建共享共同富裕。

通过这一系列密集出台的政策举措，凝聚浙江全省残疾人自强力量，汇聚全社会助残大爱，形成全面促进全省残疾人共建共享共富的“组合拳”，整体推进残疾人基本保障再提升，残疾人公共服务再完善，残疾人合法权益保障再强化，友好环境建设再深化，残疾人事业现代化再提速，确保广大残疾人在现代化和共同富裕道路上“一个都不掉队”，奋力打造“重要窗口”特殊风景线。

政策出台的当年，杭州淳安县下姜村尝试了一条“先富帮后富、区域共同富”的乡村振兴之路。下姜村是习近平总书记在浙江工作时帮扶过的村子。为了让更多乡村享受到下姜村的发展红利，淳安县专门成立大下姜乡村振兴联合体，启动“我们一起富”行动，带领大下姜25个村、2.5万名群众（包括残疾人789名）抱团发展，该模式在提高农民收入、缩小城乡差距等方面具有推广价值。当年，当地实现年家庭人均收入1万元以下农户全面清零。

“共同富裕看浙里”。一年来，浙江在先行先试实践探索中，不断创新制度和政策，扎实推进重点工作，一批基层探索初显成效。其中，促进残疾人共同富裕是高质量发展建设共同富裕示范区稳健起步、扎实开局的重要组成部分。

下一步，浙江残联将坚持改革创新、不断突破，争取在中国残联支持浙江残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕8个重点领域尽快取得阶段性、标志性成果，从而形成一批残疾人共建共享共同富裕的浙江方案、浙江经验。

责任编辑：周南 主编：文梅

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