国家卫健委：正研究制定公立医院编制标准及动态核增机制｜快讯

文/郭怡琳

公立医院高质量深化医改再出重拳，公立医院人事制度改革有了新动向。

7月28日，国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委员会就党的十八大以来各地深化医改工作进展成效举行新闻发布会。国家卫健委体制改革司司长许树强透露，正研究制定公立医院相关编制标准及如何建立合理的动态核增机制。

许树强表示，近年来，我国卫生健康人才队伍建设取得长足发展。一方面人才数量和层次得到提升。2021年，我国卫生人员总量达到1398.3万人，其中执业医师和执业助理医师428.7万人，注册护士501.8万人。“十三五”期间，卫生技术人员中大学本科及以上学历所占比例由30.6%提高到42.1%。另一方面，健康人才队伍结构和分布不断优化。2021年，全国卫生人员中，卫生技术人员占80.4%，专业化程度不断提高。“十三五”期间，医护比不断优化，由1:1.07提高到1:1.15。从区域上看，西部地区每千人口卫生技术人员数从5.8人提高到7.74人，高于东部地区的7.67人和中部地区的7.26人。

结合现阶段情况，许树强表示，未来将重点着眼于推进卫生健康事业发展方面。一是加强培养培训。进一步扩大医师、护士、药师、技师等专业技术人员规模，优化专业、城乡和区域之间的布局。发展公共卫生人才队伍，着重提高病原学鉴定、现场流行病学调查等能力。实施中医药特色人才培养工程。二是健全编制、人事和薪酬制度。正在研究制定公立医院相关编制标准及如何建立合理的动态核增机制。落实艰苦边远地区县级和基层医疗卫生机构公开招聘的倾斜政策。

公立医院高质量发展是深化医改的重中之重，而薪酬制度改革则是提升公立医院运行效率、调动医务人员积极性的重要一环。基于此，国家层面从2021年起便陆续出台相关政策。

2021年7月，人力资源社会保障部、国家卫生健康委等5部门曾联合印发《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》。《意见》称，要进一步推动与医疗、医保、医药联动改革相衔接（即“三医联动”），落实“两个允许”要求，实施以增加知识价值为导向的分配政策，强化公立医院公益属性，合理确定公立医院薪酬水平，完善公立医院薪酬水平决定机制。

见习编辑：颜源

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