“抢修”全球产业链｜中国经济半年报

张智/文

如果要给2022年上半年加一个注脚，那么“动荡”一定榜上有名。

2月开始的俄乌战争，让近年来在贸易保护主义、单边主义下风雨摇摆的全球贸易雪上加霜，和平与发展的时代主题已经面临严峻挑战，发展与冲突已经开始成为全球的特殊矛盾；5月来疫情的反复和中美升级的贸易摩擦，则再次给全球产业链沉重一击。

在这个背景下，全球产业链也在发生重大变动。随着发达国家陆续加强对产业链供应链的“国家干预”，曾经以效率为优先的内在逻辑已经成为过去，保障产业链供应链安全已经成为我国当务之急。

今年5月，疫情下的上海，1000余名员工正在上海电气临港重装备制造基地闭环生产。车间里，员工像往常一样繁忙；而在整个临港新片区，像这样片刻不停歇的工厂，还有400余家。

疫情之下，为保障产业链供应链安全稳定，多地在抓好疫情防控的同时，也在狠抓生产。

面对全球产业链的掣肘，中国依靠自身庞大的制造业体系来维持产业链的稳定，保持和世界产业沟通和交流，并以开放、包容，实现合作共赢，为修复全球产业链作出重要贡献。

一个利好是，自2022年1月1日开始生效的全球最大自贸区《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），给亚洲区内带来更大的制度型开放的红利。

半年来，仅湖北外贸企业享惠货值就达8.08亿元，山东则有5.9万批出口货物得到RCEP原产地证书，出口享惠货值183.9亿元，预计相关企业可享受RCEP其他成员国关税减让近2亿元。

内外因素搅动全球产业链重新布局

“俄乌冲突增加了地缘政治巨大的不确定性，增加了大宗商品的价格，也增加了产业链的不稳定性。中国是全球重要产业链的重要组成部分，势必会受到影响。”清华大学国家金融研究院院长朱民对此表示。

全球供应链的“危”，中外企业家都有体会。产业链怎样在全球进行合理配置，是当前的新挑战。

作为全球能源、工业原材料和农产品的重要供给国和连接欧亚大陆的重要运输通道，俄罗斯和乌克兰从2月开始延续至今的冲突导致氖、氪、氙等特种气体和钯供应临时中断，并推升全球氖气、钯金价格大幅上涨，让历经一年多的全球“芯”荒雪上加霜。而由此引发的经济制裁，给本就不稳定的全球产业链供应链带来更大风暴。

5月12日至13日，在华盛顿召开的美国-东盟特别峰会上，美国总统拜登则宣布将向东盟投资1.5亿美元，用于加强东南亚清洁能源建设、海上安全、抗击新冠疫情等；随后的5月23日，拜登访日期间，宣布启动“印太经济框架”（IPEF），在贸易、供应链、清洁能源、脱碳和基础设施等方面对华进行“脱钩”。

尽管这个计划并不被看好，但逆全球化趋势让经济学家担忧，美国政府的一系列举动将损害开放的全球贸易体系。

但风险不仅只有此。

近年来，受到疫情影响，订单成了最不稳定的东西。今年以来，我国不少订单流向了墨西哥、越南、印度、马来西亚等地。光大证券研究报告认为，部分产业转移已成趋势，这对我国未来出口结构产生长期影响。从劳动力价格看，东南亚多国的工人月工资在700元—1000元，而在长三角、珠三角地区则要达到5000元-7000元。未来，我国低技术链条出口增速将下行，而高技术链条将成为重要支撑。

另外，地缘政治形势也影响了不少外国企业的选择。

虽然中国国内疫情得到很好控制，但受制于中国劳动力成本逐年上升等因素，中国部分产业链的地位受到挑战，产业链重构造成的冲击已经显现。

“全球性的产业链重构其实在多年前就已开始，只是新冠肺炎疫情加速了它的进程。这种情况下，中国的经济、全球产业链的布局也要做好准备。我国不仅需要采取供应链安全对策，还需不断改善国内生产的软硬环境，推进高质量对外开放，持续增强中国制造的竞争力。”中国人民大学经济研究所所长、中诚信集团董事长毛振华对《华夏时报》记者表示。

扩大开放形成优势资源互补

当前，中国是全球唯一具备完备的产业链的国家，从上游的原材料到下游的终端产品一应俱全。过去几十年中，中国融入全球产业链不仅带来本国经济腾飞，也给全球消费者带来了实惠。一份研究表明，因为对华贸易，美国消费品价格从2004年到2015年平均每年下降0.19个百分点。

但如今，全球产业链重构是中国产业升级必须经历的关口和考验。

今年元旦，RCEP的落地成为中国重构全球产业链的关键一环。RCEP覆盖东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个国家，根据协定，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，随着关税壁垒的逐步消除，区域经济互联互通和贸易投资合作更加紧密。

在其中，东盟已经是中国最大贸易合作伙伴之一，2021年双边货物贸易总额达8782亿美元，东盟国家占中国外贸总额比重14.5%，逾七分之一；占中国与“一带一路”沿线国家贸易额的半壁江山。仅是今年，中国对东盟的跨境电商出口就增长了98.5%。

不仅如此，日本的金融、资本和技术优势，中韩的中高端制造业、新兴数字产业以及全产业链优势，东南亚地区的劳动力优势以及大洋洲地

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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