一份特殊的就业答卷|中国经济半年报

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2022-07-15 20:02:31

摘要:2022年是扎实推进共同富裕的重要一年,其中,就业是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,改善残疾人生活,帮助残疾人迈向共同富裕的关键。就此,近年来,党中央、国务院高度重视残疾人等就业困难群体就业工作,尤其是上半年,各种政策红包密集派发。

一份特殊的就业答卷|中国经济半年报

王晓慧/文

7月伊始,27岁的刘冰玥终于找到了一份档案整理助力的工作,这是她心仪已久的岗位,对于每月3000多元的工资,她很知足。

2岁时,小冰玥因药物中毒导致神经性失聋,大学毕业后,“听力二级”的标签成了她找工作时的最大障碍。不过,冰玥是幸运的,在2022年吉林省残疾人大学生专场招聘会上,冰玥终于如愿以偿。

“这是我理想的岗位之一。”刘冰玥接受《华夏时报》记者采访时称,她非常珍惜这个工作机会,对于未来的规划,她想不断地增强自身的实力,充实自我,在公司干出一番事业。

据记者了解,为促进高校残疾人毕业生更加充分、更高质量就业,吉林省残联以实际行动落实好省第十二次党代会提出的“就业更加充分更有质量”要求,举办了2022年吉林省残疾人大学生专场招聘会,确保高校残疾人毕业生充分就业。此次招聘会上,全省共有103家企业参与线上招聘会,省本级招聘会当日就有百余名残疾人同用人单位达成初步就业意向。同时,招聘会还为残疾人大学生开发了包括手游开发、数据标注员、网络知识答主、新媒体运营、航空测绘等200余个新职业、新就业形态岗位,最大限度满足残疾人大学生多样性的就业需求。

2022年是残疾人就业宣传年,而这只是半年来,全国促进残疾人就业层次质量双提升的一个缩影。

政策红包环环相扣

2022年是扎实推进共同富裕的重要一年,其中,就业是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,改善残疾人生活,帮助残疾人迈向共同富裕的关键。就此,近年来,党中央、国务院高度重视残疾人等就业困难群体就业工作,尤其是上半年,各种政策红包密集派发。

今年3月,为进一步提高残疾人职业技能水平,促进残疾人就业创业,保障和改善残疾人民生状况,中国残联、教育部、人力资源保障部、财政部、文化和旅游部联合下发了《“十四五”残疾人职业技能提升计划》,明确了“十四五”时期残疾人职业技能培训工作的总体要求、主要目标、工作内容和政策措施。其中,部署了5个方面的主要工作内容,即大力开展就业技能培训、全面加强岗位技能提升培训、着力推进创业创新培训、精心组织中高技能人才培训、周密安排用人单位和就业服务人员培训,明确了完善残疾人职业培训扶持政策、扩大残疾人职业培训供给、整合残疾人线上培训资源、加强残疾人职业培训师资队伍培养、规范残疾人职业培训管理、培育残疾人特色培训品牌、实施职业技能等级证书制度等一系列推进残疾人职业培训的政策措施。

该计划有助于有就业愿望、具备就业身心条件、有培训需求的残疾人得到相应的职业素质培训、就业技能培训、岗位技能培训和创业培训,从而提升残疾人就业创业能力。

高质量就业目标升级,政策有效性也需“加码”。4月8日,为了巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,促进残疾人实现较为充分较高质量的就业,共建共享经济社会发展成果,逐步实现共同富裕,国务院办公厅印发了《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》(以下简称《行动方案》),对当前和今后一个时期加快推进残疾人就业工作,实现“十四五”时期残疾人较为充分、较高质量的就业目标作出了明确部署。

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真金白银,全是干货!据记者了解,随着国家政策的推动、各级残联和社会各界的努力,我国残疾人就业率呈现上升趋势。“十三五”期间,经过各级政府和相关部门共同努力,我国城乡残疾人实现新增就业180余万人,圆满完成任务目标,残疾人就业取得了显著成绩。但同时,据中国残联实名统计,截至2021年底,我国仍有800余万就业年龄段持证残疾人未实现就业。未就业残疾人中,一、二级重度残疾人、智力和精神残疾人、初中及以下文化程度残疾人占较大多数,残疾人整体上就业能力不足,为此,《行动方案》充分考虑这一现状,结合当前我国整体就业形势,将帮扶有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人作为今后三年阶段性工作的重点。

同时提出,以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象,更好发挥政府促进就业的作用,进一步落实残疾人就业创业扶持政策,加大残疾人职业技能培训力度,不断提升残疾人就业服务质量和效益,稳定和扩大残疾人就业岗位。2022-2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人,残疾人就业创业能力持续改善,残疾人就业权益得到更好保障,推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。

政策环环相扣,侧重各有不同。5月15日,是第三十二次全国助残日,主题为“促进残疾人就业,保障残疾人权益”。就在全国助残日活动期间,各级人社、残联等部门共同开展了为期一个月的残疾人就业帮扶活动。同时,针对全国800余万未就业残疾人,各级残联和相关部门开展调查、摸清需求,集中精力帮助具备就业条件和就业意愿的残疾人实现就业。此外,对约3万名残疾人应届高校毕业生,开展“一人一档一策”就业服务。

此外,中国残疾人就业服务指导中心将通过网络平台,联合地方残联开展线上民营企业招聘月专场活动;启动线上国有企业招聘会活动,引导地方以多种形式开展国有企业安置残疾人活动,积极推动国有企业带头安置残疾人;在全国征集安置残疾职工多、社会影响大的100家企业或就业创业示范基地以及100名自主创业残疾人典型个人,开展“双百”宣传活动。根据疫情防控要求在线下适时开展残疾人就业服务成果展、残疾人技能人才展、就业示范单位展,举办残疾人专场招聘会、残疾人就业研讨会,搭建助残就业项目服务平台,交流助残就业项目等活动。

下半年任重道远

政策密集,落地有声。据记者了解,为了促进当地残疾人实现较为充分较高质量的就业,各地纷纷印发了《促进残疾人就业三年行动实施方案(2022-2024年)》,助力残疾人就业创业的项目开展得如火如荼。

就在近日,面对数量再次创新高的残疾人毕业生,江西省残联、省人社厅、省教育厅联合出台《江西省残疾人高校毕业生“实赣有位来”就业服务专项行动(2022-2024年)》,实施以全省残疾人高校毕业生为主,延伸覆盖全省在校残疾人大学生的“实赣有位来”就业服务。其中,明确了2022-2024年全省实施残疾人高校毕业生就业服务专项行动的总体要求、任务目标、主要措施、工作要求,部署安排了17项2022年度重点工作任务,确保2022-2024年每年度全省残疾人高校毕业生建档率100%、就业服务率100%。

为了打通残疾人就业的“最后一公里”,吉林除了举办残疾人毕业生招聘活动外,早于年初就印发文件将高校残疾人毕业生就业服务摆在残疾人就业工作重要位置,继续作为为群众办实事项目列入各级残疾人就业服务机构年度重点工作,以全国残疾人就业与职业培训信息管理系统数据为依据,分解任务指标。其间,通过提前部署,充分运用各类数据系统做好信息采集;完善档案,为高校残疾人毕业生提供全链条服务;精准施策,扎实开展精准有效就业帮扶等落实措施。省残疾人就业服务中心通过全省残疾人就业与职业培训信息通报制度进行工作督导等。

此外,吉林省残疾人就业服务中心与吉林省外国企业服务有限公司签署合作协议,共同打造创新、公益、可持续的残疾人就业平台,为吉林省残疾人高层次、高质量就业筑梦添翼。创新方式打开了残疾人毕业生向外企、国企流动的渠道,形成了人力资源机构支持残疾人就业帮扶机制,有效拓展了吉林省残疾人就业服务专业力量。

为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)的通知》,浙江省残联则与省人力社保厅、省税务局等分别联合开展了残疾人就业帮扶活动、山区26县残疾人帮扶性就业试点等,制定下发圆梦助残行动方案。围绕中央、省委稳住经济一揽子政策措施,出台了《全省残联系统贯彻落实稳经济政策若干举措》,包括为助残企业和机构纾困解难、大力扶持残疾人就业创业、推进助残基地建设、落实兜底保障政策等4个方面15条具体措施,助力稳经济、稳就业、促发展、促民生。

记者采访过程中发现,甚至,有些地区将对残疾人的就业帮扶精准到具体群体,根据该群体的自身特点和需求出发,扬长避短,打破残疾人工作壁垒,拓宽就业渠道。

比如,为了拓宽残疾人的就业渠道,山东省滨州市加强残疾人的职业技能培训,根据工作情况和残疾人需求的不同,举办了保健按摩、美甲、手机维修、电子商务、SYB创业、烘焙等技能培训班,不断开展适合残疾人的培训项目等。

目前,全市有300余名残疾人通过盲人按摩实现就业。同时,对培训后有创业意向的盲人,给予创业补贴最高10000元,用于补贴盲人新开办按摩机构的房租、经营所需基本设施的购置、雇员保障、经营环境改善、无障碍环境建设等所需费用。

目标引领方向。2022年上半年,我国残疾人就业有数量更有质量。

不过,残疾人就业任重道远,尤其是今年,高校毕业生的人数为1076万人,首次跨过“千万”门槛,其中,高校残疾人毕业生超2.9万人。与之相悖的是,青年失业率的上升,如何解决好这个群体,尤其是残疾人毕业生的就业问题,将依然是各级残联下半年的工作重点。

就在7月5日,中国残联召开了第三季度残疾人高校毕业生就业指导与帮扶工作调度会,会议指出,2022年高校有残疾的毕业生人数同样创历史新高,目前的就业形势也不容乐观,下半年工作任务仍然十分艰巨。会议强调,各地残联和残疾人就业服务机构要紧紧抓住第三季度离校未就业高校毕业生就业这个关键阶段,深刻领会并全力落实好习近平总书记6月8日在四川宜宾学院考察大学生就业工作时提出要做好有残疾的毕业生就业帮扶的重要指示精神,把促进残疾人高校毕业生就业作为当前残疾人就业工作的重中之重,强化残疾人高校毕业生就业帮扶,确保今年残疾人高校毕业生就业水平实现预期;要落实部门间信息交换机制,准确掌握毕业残疾人大学生动态数据,及早建立“一人一策”就业服务台账,开展“一对一”精准帮扶;要加强残疾人高校毕业生就业指导,精准落实各项帮扶政策,推动机关、事业单位、国有企业积极招录(聘)残疾人高校毕业生;要加强政策宣讲和典型示范引领,引导残疾人高校毕业生理性对待初次就业,树立先就业再择业的积极就业观念,用成功案例增强残疾人高校毕业生就业创业的决心信心;要进一步健全工作机制,创新工作方式,积极访企拓岗促残疾人就业,千方百计为离校未就业残疾人毕业生提供针对性服务,确保工作不断档、服务不断线,帮扶有成效。

“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是推动残疾人事业高质量发展、不断促进残疾人全面发展和共同富裕打下更好基础的关键时期,为此,下一步,我国将进一步健全就业政策,为残疾人就业创业提供有力支撑;进一步做好就业服务,多层次、多渠道解决残疾人就业问题;进一步强化职责担当,加大残疾人就业岗位筹措力度,推动全国残疾人就业工作在“十四五”时期迈上新台阶。

责任编辑:周南 主编:王晓慧

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