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华夏时评:高效使用数据,赋能实体经济

作者:本报评论员

来源:华夏时报

发布时间:2022-06-24 19:53:12

摘要:6月22日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议,做出了这样的强调,“数据基础制度建设事关国家发展和安全大局”,要“加快构建数据基础制度体系”。

华夏时评:高效使用数据,赋能实体经济

高质量发展,需要新经济,新经济发展,需要新型生产要素,数据,作为数字化、网络化、智能化的基础,第一次站在了新型生产要素的核心位置。

6月22日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议,做出了这样的强调,“数据基础制度建设事关国家发展和安全大局”,要“加快构建数据基础制度体系”。

根据会议通过的更好发挥数据要素作用的《意见》内容,构建数据基础制度,是一个复杂全面的系统工程,数据安全要贯彻始终,政府、企业、社会三方要协同治理。

一方面,要建立数据产权制度,推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用,建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制,健全数据要素权益保护制度。

一方面,要建立合规高效的数据要素流通和交易制度,完善数据全流程合规和监管规则体系,建设规范的数据交易市场。

一方面,要完善数据要素市场化配置机制,更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。

一个是产权制度的建立,一个是流通和交易的完成,一个是收益分配的达成,这是一个完整的经济运行闭环,可以说,数据基础制度建设,建设的就是数字经济的根基,也是整体经济高质量发展的根基,将更进一步地深刻改变我们的生产方式、生活方式和社会治理方式。

与“加快构建数据基础制度体系”呼应的是,日前,国务院也印发了《关于加强数字政府建设的指导意见》,对数字政府建设工作进行了全面的部署。

其中,构建协同高效的政府数字化履职能力体系,就包含了经济调控、市场监督、社会管理、公共服务、环境保护、政务运行、政务公开等方方面面,可以说是政府行政能力的一次全面的数字化升级。

关于提升经济调节能力一项,就提出了,要将数字技术广泛应用于宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面,全面提升政府经济调节数字化水平。

比如,为了提高对整体经济运行状况的把握能力,提出了要加强经济数据整合、汇聚、治理,全面构建经济治理基础数据库,运用大数据强化经济监测预警。

再比如,为了提高宏观调控的准确性和有效性,提出了要加强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力,强化经济趋势研判,助力跨周期政策设计,提高逆周期调节能力,持续提升经济调节政策的科学性、预见性和有效性。

除了提升经济调节能力,值得我们关注的,还有持续优化利企便民数字化服务,提升公共服务能力。尤其是以此为基础,围绕老年人、残疾人等特殊群体需求,完善线上线下服务渠道,推进信息无障碍建设,切实解决特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。

可以说,数据基础制度建设,确确实实事关国家发展和安全大局,第一,本身就是数字经济的基础,第二,就是赋能实体经济,第三,就是打造数字政府。

坚持数据赋能,方能催生经济社会发展的新动能。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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