高层领导连续发声，支持境内外上市，平台经济、数字经济再迎利好

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

连续两天，高层领导就平台经济、数字经济发声。

5月18日，国务院总理李克强在云南主持召开稳增长稳市场主体保就业座谈会，其中提出，要支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资；此前一天的5月17日，全国政协召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤提出，要努力适应数字经济带来的全方位变革，提高综合国力和国际竞争力。

“事实上，数字经济当下仍然是‘十四五’最重要的方向之一。2020年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重为7.8%，2025年其占GDP比重需要达到10%，产业数字化+数字产业化二者在‘十四五’期间年化增长将超过10%。”申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长对《华夏时报》记者表示。

当前，我国已自上而下对数字经济发展进行了总体布局。

在国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾看来，新一代信息技术促进了数字经济的深度发展，新冠疫情暴发在客观上也为数字经济快速发展提供了契机。同时，传统产业也被推动着加快数字化转型和智能化升级，数字经济平台表现出强大的生命力。

“此次会议传递出国家大力推动数字经济发展的明确方向和有力举措，预计未来数字经济将在我国经济发展中发挥突出作用。”杨成长表示。

密集发声

大力推进平台经济的背景之一，在于今年经济下行压力增大。

李克强表示，3月份以来，特别是4月份部分经济指标明显转弱，经济下行压力进一步加大。当前，既要坚定信心，看到我国仍有1.5亿多户市场主体，当前物价平稳，应对挑战仍有政策空间，又要正视困难、应对冲击。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，果断作为，加大宏观政策调节。

按照要求，已出台政策要尽快落实到位，中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完毕；各地各部门要增强紧迫感，看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出，确保上半年和全年经济运行在合理区间，努力使经济较快回归正常轨道。

值得注意的是，在此次座谈会中，有东中西部和东北地区12个省政府负责人参会，其中10个省经济总量居全国前十位。

李克强特别强调，要用改革办法解决前进中的困难。支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资；要根据数字经济本身特性、不同产业特性及数字经济不同发展阶段、数字技术与实体经济融合的特性不断调整政策，通过科学有效地管，推动更大尺度地放。

刘鹤也指出，要“打好关键核心技术攻坚战，支持平台经济、民营经济持续健康发展，处理好政府和市场关系，支持数字企业在国内外资本市场上市，以开放促竞争，以竞争促创新。”

不仅近期，据了解，此前在3月16日的国务院金融委专题会议、4月29日的中共中央政治局会议，均提及促进平台经济健康发展。

而在地方，关于平台经济的布局也在密集铺开。

5月7日，北京市发布《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见，涉及数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济安全和保障措施等多个方面；5月4日，《武汉市数字经济发展规划(2022-2026 年)》提出，要大力推动数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，到2026年，武汉市数字经济核心产业增加值占GDP比重超过14%。力争到2035年，建成国内重要的数字经济技术策源地、数字产业集聚地，建成数字经济一线城市。夯实数字新型基础设施，为数字经济发展提供保障，提出了深化“双千兆”城市建设、保障数字基础设施建设空间、支持打造工业互联网生态、降低数字基础设施运营成本等措施。

“通过规则、制度进一步规范平台企业现有的存量业务，对现有的问题进行清理整顿，引导企业发展目标与国家战略保持一致，这有利于平台健康发展。”杨成长表示。

支持上市

当前，中国经济正处于从粗放式增长走向高质量发展转型的关键时期，其中，数字经济、平台经济对经济增长乃至社会产生颠覆性变革，能释放出巨大红利。

其中，市场化改革功不可没。值得注意的是，我国大型平台企业几乎都是民营企业，其中不少是全球领先的平台。

不过，在平台经济的发展过程中，一些问题也逐渐出现。

李广乾表示，平台公司聚集起的市场竞争问题已经引起社会的高度关注。因此，2020年年底，中共中央政治局会议和中央经济工作会议明确提出，要反垄断和防止资本无序扩张，由此开启了“强监管”的平台经济治理政策，相关部门纷纷出台了一些监管政策并采取了不少监管举措。强化平台治理与反垄断措施的落地，以此促进数字经济健康发展成了重点。

但监管的目的在于“在规范中发展，在发展中规范”。

在东方证券首席经济学家邵宇看来，经过两年的清理整顿，垄断、数据问题和潜在风险得到了有效的控制和管理，下一步平台经济将继续迈入健康发展阶段。

对此，刘鹤也强调，要处理好政府和市场关系，统筹制定规划，健全法律法规，增加政府直接投入，提高全民族数字化素质，支持数字企业在国内外资本市场上市。

在此之前，证监会副主席王建军接受采访时也表示：“支持符合条件的平台企业在境内或者境外上市。”

“随着监管进入常态化阶段，以及高层多次发声，极大地提振了市场信心，预计后期平台企业境内外上市都会正常推进。”邵宇表示。

在杨成长看来，充分利用资本市场强化数据要素价值、提升数据要素市场化程度、促进数字产业发展，逐步形成数据、金融、产业之间的正向循环，可以大力推动我国数字经济健康发展。此次高层鼓励平台企业上市，将有利于平台经济的可持续发展。我国平台经济也将有望保持长期发展势能，未来在国际竞争中发挥更大的力量。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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