华夏时评：财政货币联手发力，坚持“两个毫不动摇”

“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”要坚持“两个毫不动摇”，在2022年稳增长的大局面下，在全年经济发展5.5%左右的大目标下，如何为各类市场主体，尤其是中小微企业有效地纾困，正是经济工作的重中之重。

近日，李克强总理主持召开国务院常务会议，把今年留抵退税约1.5万亿元，提到了坚持“两个毫不动摇”的高度上，不仅如此， 1.5万亿元留抵退税，还是稳增长稳市场主体保就业的关键举措，也是涵养税源、大力改进增值税制度的改革。

2022全年GDP在5.5%左右的增速目标，其实并不低，因为中国经济的总量摆在那里，5.5%其实是一个实事求是的目标，尤其是在新冠疫情的不确定性仍在、国际局势复杂多变的大背景下，5.5%左右，的的确确是一个“稳字当头”的目标。

不过，同样的一个5.5%左右，一样的“稳字当头”，不一样的企业，感受是不相同的，抗击新冠疫情必须付出的代价，抵御国际形势引发的通胀的压力，这些累加起来的结果，就是会让广大的中小微企业主要是民营企业感受到非常大的困难，这个时候，1.5万亿元留抵退税，就是雪中送炭。

此次国务院常务会议1.5万亿元留抵退税的细节安排，分为三个部分：第一，对所有行业小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元；第二，对制造业、科学研究和技术服务业等6个行业企业的特别安排；第三，中央财政在按现行税制负担50%退税资金基础上，再安排1.2万亿元转移支付资金，支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等。

所以说，1.5万亿元的留抵退税，扎扎实实地用在了小微企业身上，用在了基层，用在了最需要财政帮助的行业企业，是真正意义上的财政政策发力，保底稳增长。就在不久前全国两会结束之后的总理记者招待会上，李克强总理就曾经表示过，减税降费，施肥要施到根上，根壮才能枝繁叶茂，政府退税优先考虑小微企业，因为小微企业量大面广，支撑就业人口多。那么，现在1.5万亿元留抵退税的细节安排，恰好就兑现了这样的承诺。

当然，仅仅有财政政策发力是不够的，在政府的工具箱中，货币政策具备同样的力量。此次国务院常务会议，在部署综合政策稳定市场预期、保持资本市场平稳健康发展的安排上，还特别强调了，要加大稳健货币政策对实体经济的支持力度，坚持不搞“大水漫灌”的同时，要运用货币政策工具保持社会融资适度增长，而且，要保持政策稳定性，稳定经济、激发活力的政策要尽可能延续，防止出台不利于市场预期的政策。

财政货币联手发力，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑，才能更有效地坚持“两个毫不动摇”，只要让所有的各种类型的市场主体都能够稳得住、发展得起来，而发展才是解决我国一切问题的基础和关键。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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