统计局：前两月就业形势总体稳定，调查失业率基本平稳

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 见习记者 程阔 北京报道

2022年1-2月份，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，我国就业总体稳定，城镇就业继续增加。

3月15日，国新办举行2022年1-2月份国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在介绍今年前两月就业情况时表示：“我国就业形势总体稳定，调查失业率基本平稳。”

他表示，1-2月份主要生产需求指标增长在加快，在经济形势改善的同时，就业还是保持了总体稳定。

就业总体稳定

总体稳定可以说是今年前2月就业情况的基调。

发布会上公布的数据显示，1-2月份，全国城镇新增就业163万人。失业率方面，2月份，全国城镇调查失业率为5.5%，比上月上升0.2个百分点，与上年同期持平。本地户籍人口调查失业率为5.5%；外来户籍人口调查失业率为5.6%，其中外来农业户籍人口调查失业率为5.6%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为15.3%、4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.4%。全国企业就业人员周平均工作时间为46.7小时。

“从25-59岁就业主体人群失业率情况来看，2月份25-59岁就业主体人群失业率为4.8%，比上年同期低0.2个百分点，表明就业形势稳的态势是没有改变的。”付凌晖表示。

“从青年人的情况来看，1-2月份青年人就业状况还是有所改善的。”付凌晖指出，2月份16-24岁城镇青年调查失业率是15.3%，与上月持平。其中，20-24岁大专及以上人员失业率比上月下降1.8个百分点，毕业生的失业率环比下降0.7个百分点，说明高校大学毕业生的就业状况也是得到改善的。

值得注意的是，2月份全国城镇调查失业率较上月有所上升，对该情况付凌晖做了相应解释，他表示：“这是季节性因素的影响。中国在春节后换工作的比较多，从历史来看，每年1-2月份，特别是2月份，都会出现季节性上升。随着工作逐步稳定，失业率到3月份后会逐步回落。”

此外，付凌晖还回应了城镇就业的问题，他表示：“在城镇化变化过程中，城镇就业仍然会继续增加。2021年，我国城镇就业人员比重为62.7%，比上年末提高1.1个百分点。未来随着我国城镇化逐步发展，城镇就业岗位逐步增加，仍然会带动就业岗位的扩大。总的来看，城镇就业仍然会继续增加。”

就业总量压力和结构矛盾还在

虽然前两月就业情况总体稳定，不过，就业压力依旧严峻。

一方面，今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人，为多年来最高。同时又面临我国高校毕业生人数连年上升，预计2022届将再创新高，达1076万人。

付凌晖也指出，“大学生就业状况得到改善，但确实要看到，与历史相比，总体来看大学生失业率还处于较高水平。”

但付凌晖表示：“下阶段，促进青年人就业持续改善还是有不少有利条件。”

他表示，第一，经济在持续恢复。1-2月份主要生产需求指标增长在加快，有利于带动就业需求扩大，有利于就业稳定；第二，新业态新模式发展为青年人就业创造更多的就业选择。近年来，网上零售、直播带货、共享经济、平台经济的发展，带动了一些新就业岗位的增加。同时，政府加大对灵活就业人员保障，也有利于促进就业扩大；第三，就业优先政策仍然会持续发力。各地区、各部门积极落实助企稳岗保就业政策，加大企业帮扶，实施阶段性稳就业政策，加大对大学生等重点群体就业创业支持和就业服务，开展大规模职业技能培训，有利于保障就业基本盘。

近期，相关部委、省市已开展各类活动，促进高校毕业生就业。

3月14日，《华夏时报》记者从人社部获悉，人社部于3月14日-5月20日开展2022年大中城市联合招聘高校毕业生专场活动，为促进高校毕业生就业，搭建高校毕业生和用人单位求职招聘对接通道。

3月11日，郑州市人社局主办“万人助万企，服务送家门”专场招聘会。其中，求职服务对象为应往届高校毕业生、社区未就业人员、年后转岗求职人员、退役军人、技能型人才等急需就业群体。

“当然也要看到，就业总量压力和结构矛盾还存在。”付凌晖说，今年高校毕业生将达到1076万人，总量创历史新高。同时，就业结构性矛盾仍然比较突出，高技能人才短缺，大龄低技能人才求职难，企业招工难和劳动者就业难并存。

四川天府健康产业研究院首席专家孟立联在接受《华夏时报》记者采访时表示，我国就业形势压力大，一方面是新增就业人口规模大，另一方面是社会能够提供的就业岗位不能满足。

不过，孟立联认为就业结构失衡方面的问题可能更为严重，主要表现为不少需要一定技能的岗位，却没有合适的人去填补；造成这一局面，既与职业取向有关，也与职业技能不足有关。

孟立联还指出，要正确处理技术进步与就业的关系，发展要以人为本，企业发展要平衡技术使用与就业的关系，相关政策要鼓励增加就业。

近俩年来，新冠疫情也对就业市场造成较大的冲击。

“对就业不确定性最大的影响因素还是新冠疫情发展态势。”上海市委党校现代人力资源测评研究中心副教授杨国庆此前在接受《华夏时报》记者采访时指出。

他表示，如果新冠疫情继续，甚至新的变异毒株持续涌现和肆虐，受到冲击的行业继续收缩成为必然，对人员的吸纳能力必然走弱。

“新冠疫情继续肆虐可能带来区域性人口大规模流动受阻，地方政府需要为就业人口本地化早做打算。”杨国庆认为。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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