更好发挥中医药独特作用！全国人大代表、康缘药业董事长肖伟的这项建议被写进《政府工作报告》

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 郭怡琳 于娜 北京报道

3月12日新华社受权播发《政府工作报告》。全国人大代表、中国工程院院士、康缘集团董事长肖伟提出的“更好发挥中医药独特作用”这项建议被采纳，并写进2022年国务院政府工作报告。

作为年度政府施政纲领性文件，《政府工作报告》的每一处改动都备受关注。肖伟代表在审议政府工作报告时，在“继续做好常态化疫情防控”篇章中，提出应“更好发挥中医药独特作用”，实现科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。9日下午，国务院政策研究室联系了肖伟代表，告知所提建议已被采纳。

回顾今年全国两会，肖伟提交三份建议，分别聚焦中成药集中带量采购、中药注射剂药品监管和机构养老服务等热点话题。肖伟认为，“中医药学是我国医疗卫生体系的重要组成部分。党和政府高度重视中医药事业，习近平总书记曾30多次对中医药的传承与发展作出重要论述，强调要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化。”

政府工作报告在代表委员审议讨论后，根据意见建议进行补充修改，再提交大会表决通过，是法定程序的要求。与3月5日向大会所作政府工作报告相比，“最终版”政府工作报告根据代表委员提出的意见建议共作92处补充修改。

2022年的政府工作报告多处提及中医药，分别为“坚持中西医并重，加大中医药振兴发展支持力度，推进中医药综合改革”，“继续做好常态化疫情防控，更好发挥中医药独特作用”。这必将为中医药事业发展注入了新的动力，对充分发挥中医药价值，服务国家经济社会大局和持续改善民生具有深刻意义。

2022年2月国务院新闻办公室举行了政策吹风会，明确提出要坚持不懈、协同推进“三医联动”，推进国家组织药品和耗材集中带量采购常态化改革，提出了中成药在集采方面要进一步扩大范围。

此前的2021年，由湖北和广东两省牵头开展的中成药专项集采，开启了中成药集采探索的先河。肖伟表示，中成药专项集采为全国中成药集采积累了很好的经验，同时也存在一些有待完善之处。

促进中医药传承创新发展，保障临床用药更加安全有效势在必行。肖伟提出，希望相关部门在“传承精华、守正创新”的中医药发展战略指导下，结合中医药发展实际，科学设计符合中药复杂特点和独特属性的集中带量采购模式，为中医药产业创造良好发展环境。

由于中药具有标准难以统一的特殊性，集采如何落地一直颇具争议。针对中成药为多成分复杂体系和尚无一致性评价的现状，肖伟建议，在中成药集中采购过程中，对于竞争充分的中成药品种，坚持以“双信封”评价体系为基础，引入企业供应能力、创新能力、智能化制造和质量保障能力等评价指标，建立健全综合评价体系。可以通用名相同且竞争充分的中成药品种为主体，逐步扩大中成药集中带量采购的范围，促进公平有序竞争，为加快中医药产业转型升级创造有利条件。

对于部分省份已把中药配方颗粒纳入到地方医保支付体系，医保基金在中药配方颗粒领域的支付总额逐年提升。肖伟建议，在推进中药配方颗粒阳光采购的基础上，探索中药配方颗粒集中带量采购的方式方法，以竞争促发展，促进中药配方颗粒市场更加良性地发展。

近几年来，作为全国人大代表的肖伟一直围绕国计民生积极献言献策，通过广泛调研、深入研究，提出了构建中医药防控体系应对突发重大公共卫生事件、加快中药防治重大病毒感染性疾病创新药物研发、规范中药注射剂药品监管等建议、议案60多项，为健康中国建设和中医药创新发展履职尽责。

当前，新冠疫情阴霾未散、多地散发明显增多，发挥中医药独特优势将对打赢疫情防控战具有重要作用。包括康缘集团在内的中医药企业，全力以赴投入抗疫战斗，千方百计组织生产。以便供给一万多人使用的抗疫中药协定方颗粒以及抗病毒药物，确保守护好家乡人民的生命安全和身体健康。

编辑：于娜  主编：陈岩鹏

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