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全国政协委员、中国钢铁工业协会党委书记何文波:提升铁资源保障能力,推进装配式钢结构住宅发展

作者:邢祺欣

来源:华夏时报

发布时间:2022-03-11 21:10:30

摘要:全国政协委员、中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波就钢铁行业的发展等问题,提交了四份提案。分别为“启动‘基石计划’,提升我国铁素资源保障能力”“大力推广装配式钢结构住宅建设”“制定鼓励金属矿山深部开采优惠政策”与“实质性推进行业协会商会立法”。

全国政协委员、中国钢铁工业协会党委书记何文波:提升铁资源保障能力,推进装配式钢结构住宅发展

全国政协委员,中国五矿原董事长、党组书记,中国钢铁工业协会党委书记何文波

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 邢祺欣 李未来 北京报道

3月10日上午,全国政协十三届五次会议在人民大会堂举行闭幕会。据全国人大五次会议秘书处消息,截至3月8日12时,大会秘书处共收到代表提出的议案487件。

全国政协委员,中国五矿原董事长、党组书记,中国钢铁工业协会党委书记何文波就钢铁行业的发展等问题,提交了四份提案。分别为“启动‘基石计划’,提升我国铁素资源保障能力”“大力推广装配式钢结构住宅建设”“制定鼓励金属矿山深部开采优惠政策”与“实质性推进行业协会商会立法”。

建议实施铁资源“基石计划”

自1996年钢铁产能超过1亿吨以来,中国便一直处在世界第一钢铁大国的位置。不过,生产粗钢所需铁矿资源中仍然有近六成来自于进口铁矿,这个数据在2021年度为62%。

针对当前针对国内铁矿资源开发不足、海外权益铁矿占比不高、废钢资源回收利用体系不健全等主要问题,何文波建议,启动“基石计划”,从铁资源三大主要来源入手,明确保障目标的三大节点(2025、2030、2035),明确两级推进体制(国家主管部门和重点地区主管部门),明确两类实施主体(钢铁企业和专业化矿产资源企业集团)。

何文波认为,为加快国内铁矿资源开发,开辟绿色审批通道可以解决项目审批和开发建设中的一些问题。推进重要成矿带资源开发,确保一批资源禀赋较优、规模较大、成本竞争力较强的项目可以建成投产,再通过调整优化矿权出让收益征收方式,即可降低铁矿山企业增值税税率。而扩大增值税的抵扣范围,可以降低铁矿企业经营负担。此外,加大资金支持力度,成立专项基金和国家级技术中心,可以加强对降成本等技术的重点攻关,从而推进铁矿资源综合利用。

同时,何文波建议国家和有关部门高度重视海外铁矿资源开发,在有效防范投资风险、保证效益等前提下,支持有关企业加快开发建设,为解决融资障碍提供金融方面的支持。同时在铁资源的进口问题中坚持对外开放,加强和发展与国际矿产资源产业的合作仍然是当前应该一以贯之的重要原则。

此外,为实现钢铁资源全流程的有效利用。何文波还提议有关部门促进废钢产业集中度的提升,培育出龙头企业。推进废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善和提升,落实资源综合利用增值税政策等。并研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策,为扩大进口创造条件。

推广装配式钢结构住宅建设

在鼓励金属矿山深部开采优惠政策的提案中,何文波指出,当前国内金属矿山正逐步转向深部开采。预计未来10——20年内,我国将有1/3以上的主力金属矿山开采深度达到或超过1000米,最深可达2000——3000米。但金属矿山深部开采面临诸多理论和技术难题,深部矿产的安全、高效开发将是关系到我国国民经济持续发展和国家资源安全的重大问题。

为引导与鼓励企业加强深部资源的开发利用,何文波建议,从国家层面加强对矿业投资的引导与鼓励,出台针对金属矿山深部开采制定相关优惠政策,从财税政策、环保法规等方面完善激励机制(如参照对深水油气开采减征30%资源税的做法,对采深超过1000米的金属矿山减征30%的资源税、矿业权出让收益),系统地加强深部资源的综合开发能力。

何文波认为,钢铁与建筑业的融合可以促进后者绿色转型。他指出,目前发达国家钢结构建筑占总建筑量的比例在40%以上,而我国钢结构建筑占比只有5%-7%,钢结构住宅占比仅1%左右。中国建筑产业规模庞大、发展迅速,也面临着绿色转型的挑战和任务。其中一条有效路径就是广泛采用钢结构,特别是装配式钢结构住宅的发展,对实现建筑产业工业化、推行智能建造将起到巨大作用。

何文波认为,在这一进程中,钢铁材料将充分发挥其高效、循环、绿色的特性。钢铁产业与建筑产业的无缝衔接、绿色互动,对实现“双碳”目标潜力巨大、前景无限。

如何推广装配式钢结构的住宅建设?何文波认为,需要从完善“相关政策”与“以装配式钢结构为主体的智能建造体系”这两个方面入手。

在完善政策方面,调整税费成为了建议的第一点。何文波认为,对于钢结构住宅试点工程、科研项目和产业化项目,需要在税收、资金、项目审批等方面给予必要的扶持和倾斜。

责任编辑:李未来 主编:张豫宁

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