复旦大学经济学院院长张军：价格型政策更有利于房地产市场健康发展「第五届华夏房地产投融资高峰论坛」

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 于丽丽 李未来 上海报道

“对于中央经济工作会议提出的稳预期，我建议多用‘价格型政策’，让市场在配置中发挥决定性作用。” 复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军表示。

1月11日，由华夏时报社主办，中国社科院、住房大数据联合实验室、华夏地产专家顾问团进行学术支持的“改变与重塑·稳健与发展——2021年（第五届）华夏房地产投融资高峰论坛”在上海虹桥英迪格酒店举行。

价格型政策的优势

论坛上， 张军对目前政策经济形势下，如何稳预期提出了建议。他阐述了价格型政策及其优势：“经济的政策理论有三种类型，其中一类就是‘价格型政策’。如汇率政策、利率政策，税率政策等，都属于这一类。采取价格型政策有许多优势，如可通过改变市场主体所面临的选择机会，从而逐步逼近目标。”

2021年全国碳排放权交易市场开启，张军认为碳配额交易正是科学、合理的市场化导向，一定要大力发展。再如提高利率，融资成本提高后，投资者、企业家等市场主体会通过“有利于自己的选择”来调整投资，通过调整“价格型政策”，逐步逼近目的的代价最低。

而“数量型政策”的效果不如“价格型政策”。张军指出，“数量型政策”可能会给市场带来一定伤害，并压缩市场主体的选择范围。拿信贷政策举例，如信贷规模压缩20%，这可能会导致部分“项目好、可承担较高融资成本的申请人”被切割在外。尤其是正在发展中的中小企业和民企可能会丧失机会。但采取“利率政策”这一“价格型政策”，被切割在外的部分企业也有机会通过承担高利率的方式争取到贷款。

预防和减少对市场机制的干预和扭曲

对于房地产政策，张军认为需要“一般均衡的思维”来考虑限制性政策，同时尽量预防和减少对市场机制的干预和扭曲。他举例称，70年代的美国纽约，低收入家庭曾抱怨房价过高，政府迫于压力将租金封顶，但其结果却事与愿违，市场随之出现“逆淘汰”，许多房东不再将好房子拿出出租，不仅可出租的房屋数量减少，而且在市场上出租的多是品质更差的房子子。

“我认为要尽量用价格型政策来调控，尽量不去扭曲市场机制或限制人们的选择，相反，要通过增加市场主体的选择范围和选择机会来达到政府希望的目标。从这个意义上讲，对于中央经济工作会议提出的稳预期，我有一个非常强烈的建议，我认为稳预期最重要的是改变政策的类型，要多用价值型的政策，这样才能让市场在配置中发挥决定性作用，才能防止政策的不确定性，才能让过去经常发生的时间上政策的不一致，政策多变的问题，从根本上得到扭转。”张军总结道。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁

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