粮食安全再提及！中央农村工作会议聚焦14亿人“饭碗”问题

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王悦 徐芸茜 北京报道

稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

12 月25日至26 日，中央农村工作会议在北京召开。会议研究部署了2022年“三农”工作，提出了要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。

“粮食安全是国家安全的基础，目前我国的主粮可实现基本自给，而饲料用量、工业用粮对外依赖度较高，因此如何保障粮食生产与足够的产量，以实现粮食供给安全，仍是当今一个重要的课题。”IPG中国首席经济学家柏文喜在接受《华夏时报》记者采访时说道。

聚焦14亿人“饭碗”

习近平总书记曾强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。

数据显示，2021年全国粮食总产量为13657亿斤，比上年增加267亿斤，增长2.0%，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

但值得注意的是，今年以来我国进口粮食也在大幅增加。1-11月份，我国粮食进口量达到1.51亿吨，同比增加了19.7%，占2021年我国粮食产量的比例达到22.1%，创下了历史新高。

中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行战略研究部总经理杨海平认为，中国当前粮食的自给率，特别是主粮自给率总体上比较高，但就结构而言还有优化空间，部分农产品对进口依赖较强。

为此，中央农村工作会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，粮食生产要稳面积提产能，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保粮食产量要“稳”。

事实上，粮食安全已成为了粮食生产的主基调，近日发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》中，“提升粮食等重要农产品供给保障水平”被列为了重点任务之一。

对此，柏文喜认为，在国际关系多变与疫情反复的大背景下，强调粮食安全正是情理之中。

“粮食安全是国家安全的基础，目前我国的主粮可实现基本自给，而饲料用量、工业用粮对外依赖度较高，因此如何保障粮食生产与足够的产量，以实现粮食供给安全仍是当今一个重要的课题。”柏文喜说道。

“越是环境复杂，风险挑战增多，越要把“三农”这块“压舱石”夯得实之又实。明年要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。”中央农办主任、农业农村部部长唐仁健指出，明年总的考虑是稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。

与此同时，唐仁健表示，明年是实施粮食安全党政同责考核第一年，要健全完善粮食安全责任制，确保粮食面积基本稳定。保障种粮农民合理收益，让种粮不吃亏、有钱赚。

推进乡村振兴

据了解，今年前三季度农民人均可支配收入达到了13726元，扣除价格因素实际增长11.2%，高于城镇居民收入增速2.5个百分点。不仅如此，前三季度农民的增收实现了全面增长，包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入在内的各部分收入均呈现上涨趋势。这意味着，不仅城乡居民相对差距持续缩小，农民收入结构也在不断优化。

事实上，2020年以来，党和国家制定出台多个中央一号文件、《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《中国共产党农村工作条例》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》，共同构成实施乡村振兴战略的“四梁八柱”。而明年作为乡村振兴全面展开关键之年，此次会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。

要通过聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。

柏文喜表示，产业扶贫才能形成可持续的脱贫致富内生能力，因此在巩固脱贫攻坚成果的同时，强调以产业促进乡村发展和实现乡村振兴，是抓住了三农问题的核心要义。

杨海平告诉《华夏时报》记者，推进乡村振兴要以农业产业化为核心，守住粮食安全底线的前提下，重点从三个方面入手。一是要对县域经济发展和乡村振兴同部署；二是政府要在投资环境和产业基础设施方面下大力气，比如说农畜产品的可追溯系统、分级认证体系等；三是进一步探索优化、固化农牧民和农牧业产业化龙头企业的利益连接机制；四是重点推进农牧业产业化发展与数字经济的结合，深入贯彻落实农业农村部数字农业规划；五是进一步发挥新型举国体制优势，推进以种业为核心的农业基础研究、应用研究。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）