深圳加大居住用地供应，华南城千亿旧改项目迎利好

邹舟/文

7月9日，深圳市规划和自然资源局发布《关于进一步加大居住用地供应的若干措施》（征求意见稿）。《若干措施》明确深圳市居住空间保障目标，在国土空间总体规划中合理安排生产、生活、生态空间，在保障总体用地结构均衡的前提下，逐步提高居住和公共设施用地规模和比例，确保至2035年全市常住人口人均住房面积达到40平方米以上，年度居住用地供应量原则上不低于建设用地供应总量的30%。

其中，关于商改住、旧改项目、地铁站点500米内项目等规定引发广泛关注。具体来看，允许商业改居住，商品房占比可达到30%，不止商业用地，旧改里面的商业部分也可以改成居住性质；引导旧改项目建住宅，可申请增加住宅面积，已批规划商业可改成可售的公共住房，加大旧住宅区拆迁改造力度；地铁站点500米范围内实施以居住为主的综合开发，这意味着地铁TOD模式的物业将会增加。

市场分析人士认为，随着政策文件的落地，以华南城为首的商贸物流企业及拥有充沛土储的非住宅类企业将迎来重大利好。

巧合的是，华南城（01668.HK）刚于6月28发布截至2021年3月31日止全年业绩报告，里面提及旧改计划等相关内容。公告显示，华南城已正式启动深圳华南城一期城市更新项目计划，纳入该计划的地块占地面积为43万平方米，预计更新完成后建筑面积超过250万平方米，可以为集团带来超过人民币1000亿元的商业价值。由于项目体量庞大，集团正在与各相关政府部门商定具体规划方案，以确保项目以最快速度以及商业利益最大化的方向推进。

近年来，随着城市化进程的快速推进，作为一线核心城市的深圳，其土地紧张问题愈发凸显。与此同时，部分区内的商业物业、仓储等非住宅用地资源错配及造成一定程度的资源浪费问题，结构性矛盾依然存在。如何进一步优化资源配置，保障人才住房供给成为接下来的发展重点。为顺应时代发展趋势，部分企业在地方政府的指导下，纷纷启动城市更新计划，迎来发展良机。

以华南城为例，作为中国领先的大型综合物流及商品交易中心开发商、运营商，华南城立足深圳，并在全国八座核心城市打造出业态完善、配套齐全的全链条产业生态圈。进入新时期，华南城全面开启转型升级之路，不断引入新业态、推动数字化建设落地，以旧改为引擎，带动区域经济协同发展。2020年8月，深圳地铁10号线正式开通运营并设点华南城站，从华南城出发，可畅达深圳各区，华南城恰好满足深圳地铁站点500米范围内实施以居住为主的综合开发条件。此外，为满足综合商贸物流发展，华南城开发运营多个成熟物业，具备商改住、发展公告租赁住房的良好条件。

近年来，深圳龙岗平湖街道推出“3+2+1”发展布局,即深入挖掘凝聚北部、中部、南部三大片区的社会资源，提升平湖枢纽和白坭坑枢纽两大枢纽的发展能级，一条主线狠抓工作落实。其中，中部片区就是要依托华南城挂牌“国家电子商务示范基地”、获批市场采购贸易方式（1039）试点、万达广场进驻的契机，争取市内免税店落地，打造大湾区特色消费中心，由此来看，华南城的城市更新计划符合多方利益。

千亿旧改项目加持，无疑让以华南城为代表的传统商贸企业拥有更大想象空间。未来如何最科学、最高效地参与城市更新计划，满足企业转型需求，同时承担起人才保障住房的社会责任，将极大地考验各级政府及企业参与者的智慧，让我们拭目以待。

编辑：柴冠羽

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