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华夏时评:借力价格机制 实现双碳目标

作者:本报评论员

来源:华夏时报

发布时间:2021-05-28 20:22:43

摘要:没有目标,就没有方向感,2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,这组双碳目标,给新发展阶段、新发展理念、新发展格局,切实找到了一个着力点。

华夏时评:借力价格机制 实现双碳目标

没有目标,就没有方向感,2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,这组双碳目标,给新发展阶段、新发展理念、新发展格局,切实找到了一个着力点。

这样一个着力点,要如何发力,发挥四两拨千斤的效果?运用价格机制是一个好办法。

最新的消息是,全国碳市场的启动已经越来越近,据悉,全国碳交易的涨跌幅比例已确定为10%,而大宗交易涨跌幅限制为30%,这一涨跌幅限制还将根据市场风险进行调整。

有了市场就有了价格,有了价格就有了方向,市场经济中,价格发挥作用,无形的手指导企业,在追逐利润的同时,完善更大意义上的社会目标。

5月26日,碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开,国务院副总理韩正主持会议并讲话,指出力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,强调要紧扣目标分解任务,加强顶层设计,指导和督促地方及重点领域、行业、企业科学设置目标、制定行动方案。

实际上,我们觉得,在市场经济里,运用价格机制,编织一张更大范围的价格网络,将成为实现双碳目标的最强推动力。此前的5月18日,国家发展改革委发布了关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知,等于在方方面面编织了这样一张大网。

这份行动方案的总体要求是,坚持市场化方向,坚持系统观念,重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现,促进资源节约和环境保护,提升公共服务供给质量,更好保障和改善民生,深入推进价格改革,完善价格调控机制,提升价格治理能力,确保价格总水平在合理区间运行。

在这份深化价格机制改革行动方案中,深入推进能源价格改革,运用价格机制引导实现双碳目标成为一个亮点。

关于持续深化电价改革,方案提出来,要持续深化燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制。

关于不断完善绿色电价政策,方案提出来,针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,强化与产业和环保政策的协同,加大实施力度,促进节能减碳。

系统推进水资源价格改革,促进水资源节约实现双碳目标,是这份方案的又一个亮点。

关于创新完善水利工程供水价格形成机制,方案提出来,建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。

关于深入推进农业水价综合改革,方案提出来,合理界定水权,创新完善水权交易机制,推进市场化交易,推动节约的农业水权向城市和工业用水转让。

关于持续深化城镇供水价格改革,方案则提出来,建立健全激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制,完善居民阶梯水价制度,适度拉大分档差价,有序推进城镇非居民用水超定额累进加价制度,在具备条件的高耗水行业率先实施。

另外,方案还提出,结合污水处理排放标准提高情况,将收费标准提高至补偿污水处理和污泥无害化处置成本且合理盈利的水平,鼓励通过政府购买服务,以招投标等市场化方式确定污水处理服务费水平,建立与处理水质、污染物削减量等挂钩的污水处理服务费奖惩机制。

截至目前,我国97%以上的商品和服务价格均由市场形成,而价格是市场配置资源的最重要信号,一份深化价格机制改革行动方案,如此侧重新能源发展和水资源保护,确确实实是顶层设计理念的充分体现。

用价格机制促双碳目标实现,重在长远。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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