周小川再谈数字人民币：不会对全球金融系统造成冲击|聚焦博鳌

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 方凤娇 博鳌摄影报道

数字人民币离我们的生活越来越近。中国人民银行日前透露，2019年底数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景启动试点测试，到2020年10月又增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。

4月18日，中国人民银行副行长李波在博鳌亚洲论坛2021年年会期间向记者透露，人民银行正考虑在更多场景、城市试点数字人民币。

但事实上，当前包括我国在内的很多国家在研究对加密资产的监管规则，以确保加密资产不会引发严重的金融风险。

对此，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川4月21日在年会上对《华夏时报》记者表示，数字人民币当前主要面向小额、零售使用领域，方便跨境商人相互往来，旅游人士参观访问和开会。“当前国际上有一些声音，认为数字人民币会对全球金融系统造成冲击和破坏，实际上没有那么严重。”

而在谈及未来人民币的跨境使用，特别是在“一带一路”沿线国家的使用问题时，周小川表示，人民币跨境使用水平取决于中国经济和中国金融体系，以及人民币的币值稳定性、可兑换性和可自由使用性。“我们要做的是逐渐提高人民币信誉、可自由使用性，同时也要改进基础设施，包括跨境支付系统等。”

正式推出无时间表

李波表示，数字人民币正式推出还没有时间表。在全国推广之前需将三方面工作做到位。首先是要继续做好试点工作，扩大试点项目范围；其次是要进一步打造数字人民币的基础设施，包括生态系统等。同时，进一步提升系统的安全性和可靠性；再次是要建立一套相应的法律和监管框架，监管数字人民币使用。

“我们正考虑在更多场景和城市进行试点。”李波介绍。

而即将到来的北京冬奥会期间就是一个很好的机会。这期间，数字人民币要不仅为国内用户所用，也要让国际来宾使用。人民银行会继续开展数字人民币试点，在试点中覆盖更多使用场景，并进一步加强生态系统建设。

周小川则表示，要尊重各国央行的货币主权，利用数字技术照样可以大幅度提高便利度，而不是采取某一个货币“一统天下”的做法。

周小川称，中国研究推出数字货币的初衷并不是将其用于跨境支付，跨境支付还牵扯很多复杂问题。

对此，泰国银行助理行长瓦奇拉也表示认同。他认为，虽然泰国是从批发型央行数字货币起步的，但数字货币跨境支付非常复杂，对于外汇管理和资本流动管理都有影响，在起步时泰国已考虑到货币政策的传导性等问题，并借助二元模式来缓释金融风险。

因此，李波强调，目前开展数字人民币相关工作的重点是推进其在国内的使用。谈到人民币国际化，他说，人民币国际化是一个自然而然的进程，目标不是要取代美元或其他国际货币。“我们的目标是让市场做出选择，进一步便利国际贸易和投资。”

对比特币等加密货币加强监管

在谈及加密货币的监管问题时，李波表示，要确保对于这类资产的投机不会造成严重的金融风险，这是必须要做到的。

李波表示，加密资产是投资的选项，它本身不是货币，是另类投资。所以我们认为加密资产将来应该发挥作用，是作为一种投资工具或者是替代性投资。把它作为一种投资工具的话，很多国家包括中国也正在研究，也就是对于这样一种投资方式应该有怎样的一种监管环境。虽然这个监管规则是最低的监管规则，但是仍然要有监管规则。

而周小川在此前谈到比特币时表示，不管数字货币还是数字资产，都要为实体服务。要吸取2008年金融危机和影子银行的教训，前者是因为脱离了实体经济的金融产品出现了问题，而影子银行和一些受到批评的衍生产品，纯粹成为金融机构之间的投资交易。

“数字货币因为支持了大量支付，所以肯定对实体经济有好处，而且是必不可少的，那么数字资产到底对实体经济的好处究竟是什么？我现在还是有疑问的，所以大家会持有比较谨慎的态度。”周小川强调，要区分数字货币和数字资产，对于比特币这类数字资产，并非现在要下结论，但是“要提醒，要小心”。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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