华夏时评：公平竞争是创新经济的内核

中央经济工作会议确定了八项重点任务，这是2021年经济工作的核心：

强化国家战略科技力量；增强产业链供应链自主可控能力；坚持扩大内需这个战略基点；全面推进改革开放；解决好种子和耕地问题；强化反垄断和防止资本无序扩张；解决好大城市住房突出问题；做好碳达峰、碳中和工作。

这八项任务具体而明确，应该说是长期和短期目标结合，而一些新要求，比如强化反垄断和防止资本无序扩张，也引发了大家强烈地关注。

12月22日，市场监管总局联合商务部召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加，会议要求互联网平台企业严格遵守“九不得”，其中就包括不得通过各种方式滥用自主定价权，不得违法达成、实施任何形式的垄断协议，不得实施各类滥用市场支配地位的行为，不得违法实施经营者集中，排除、限制竞争。

接着的消息是，近日，市场监管总局根据举报，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。《人民日报》的评论指出，“加强反垄断监管是为了更好发展”，并强调了并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变，恰恰是为了更好规范和发展平台经济，引导、促进其健康发展。

我们可以用中央经济工作会议明确的任务要求来理解，“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。”

我们需要把握的是，强化反垄断和防止资本无序扩张，本质就是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。因为，市场经济增长的最大作用，就是通过充分且公平地竞争，激发出所有市场大小参与主体的创新精神，而创新才是经济增长和人民社会生活水平福祉提高的唯一源泉。

高质量的发展一定是创新的发展，发展的过程，是财富的创造过程，而财富创造的唯一途径，就是通过创新和学习，来提高生产和服务效率，把“蛋糕”做大，而不是通过垄断地位在财富的分配中获得更大的“蛋糕”份额。而且，不公平的竞争和垄断行为的存在，还不仅仅是分走了更大的“蛋糕”这么简单，它还会妨碍蛋糕的做大，因为，一旦存在垄断对市场经济体制的扭曲，就会“排挤”真正能创造财富的好的经济活动。

而这一点，不仅是所有经济学家们的共识，也是全世界各个主要经济体国家政府的共识。12月15日欧盟公布《数字服务法》和《数字市场法》遏制大型网络平台的不正当竞争行为，也正是源于此。

强化反垄断和防止资本无序扩张，是要在增长中解决新问题，解决可能妨碍进一步增长的问题。今年年初公布的《〈反垄断法〉修订草案（公开征求意见稿）》首次增设互联网经营者市场支配地位认定依据的规定，就是这种增长中解决新问题的体现。监管永远要与时俱进，才能为社会主义市场经济体制的发展保驾护航。

公平竞争是创新经济的内核，规范平台经济的发展，就是要让更多的企业所有的企业，能够公平公开公正地充分竞争，让企业家们发挥出最大的企业家精神，为消费者谋求最大的福利，为国家经济发展做出最大的贡献。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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