深入一线贫困村驻守三年 搭建“产业项目”长效脱贫机制|聚焦保险业公益扶贫

团结村脱贫户刘德富家，右一为刘国贵

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海、黑龙江摄影报道

脱贫攻坚，任重道远。2020年作为我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，保险业扶贫发挥着不可替代的作用，也产生了巨大的成果。

黑龙江省绥化市兰西县奋斗乡团结村，是东北地区自然条件差、经济发展相对落后的一个村，也是建档立卡的贫困村。中国太保寿险黑龙江分公司从2017年开始，选派3名党员干部成立驻村扶贫工作队，长达三年时间进驻团结村开启驻村扶贫推进扶贫工作，终于使得该村即将完成脱贫攻坚的任务，摘掉建档立卡贫困村的“帽子”。

“工作队进驻团结村后，第一时间顶着巨大压力组织开展精准识别工作，白天走访贫困户、录像、拍照留存第一手资料，晚上整理资料、建档立卡，经常工作到深夜。为了摸清贫困户的真实情况，驻村工作队必须接地气，不熟悉当地情况，只能到每家每户去实地考察，跟老百姓摸爬滚打在一起。”回想3年前开展精准识别贫困户的困难，驻村工作队第一书记、队长（也是中国太保寿险黑龙江分公司员工）刘国贵在10月23日接受《华夏时报》记者采访时表示。

而本报记者也跟随刘国贵一行，深入采访团结村当地贫困户，实地了解了中国太保寿险黑龙江分公司精准扶贫的一线案例。

一线贫困村三年攻坚终脱贫

团结村距离黑龙江绥化市兰西县城15公里，是建档立卡贫困村。自然条件较差，经济发展相对落后。下辖6个自然屯，10个村民小组，有耕地面积18440亩，全村有1140户，人口3154人，常住人口1909人。无山、无水、无产业，全村以种植玉米为主。

中国太保寿险驻团结村扶贫工作队自2017年6月进驻后，经过精准识别，确认建档立卡贫困户67户148人，工作队经过3年多努力，实现贫困户全部住进安全房屋，饮用水安全可靠，全村无一适龄学生因贫辍学。2019年，村民人均收入达到8890元。

“工作队进驻团结村后，第一时间顶着巨大压力组织开展精准识别工作，白天走访贫困户、录像、拍照留存第一手资料，晚上整理资料、建档立卡，经常工作到深夜。通过内查外调、明察暗访，在原来登记的193个一般户的456人中清除了不符合条件的126户309人，对真正符合国家贫困标准的67户147人逐户建档立卡。”刘国贵受访时表示。

而谈及驻村工作队给团结村带来的改变，奋斗乡党委书记李春国告诉《华夏时报》记者，经过三年的脱贫攻坚，团结村的体制机制、基础设施都得到了完善和提升，同时，他们身上的发展理念和精神境界，也改变了这里的村民和干部。

“不少被清除出贫困户队伍的‘健康懒人‘时常找工作队的麻烦，甚至采取极端行为进行骚扰和威胁，面对这种情况，工作队没有退缩，逐一去找那些不服气的人摆道理、讲政策，以理服人、以情感人，最后让他们心服口服地接受了甄别结果。”李春国表示。

事实上，作为驻村第一书记，刘国贵在三年的工作中，一直坚持原则、实事求是地处理驻村工作的各项事情，把体制机制建立起来，公平公正地处理问题，保障老百姓的利益，获得了该村群众的认可。

“我们监督村级班子建设，在村委会支持下换掉了一位不能发挥岗位职能作用的村会计，这也为后续的扶贫工作开展省了不少心。经过认真细致研究后，工作队把有群众基础的老党员、村级致富带头人任立岩推荐给乡党委。2018年初，任立岩从多名竞选者中脱颖而出，全票通过当选村支书。在改善村容村貌上，工作队协调中国太保寿险黑龙江分公司伸出援助之手，向团结村捐赠21.82万元，为团结村村委会院内地面2011年铺设的步道板进行了更换，为村民办事提供便利。”刘国贵受访时表示。

据刘国贵介绍，3年来，工作队扎实推进各种扶贫项目，全村贫困户实现应保尽保，19位残疾人全部获得了残疾人补贴，60岁以上贫困人口全部参加乐心农保并发放了养老金。2014年，刘德富因病被纳入建档立卡贫困户，由于老伴患糖尿病，他的家庭除了享受国家兜底保障政策，同时享受城乡居民基本保险和慢病救助政策。

为充分发挥保险人的专业优势，2017年-2019年连续三年，中国太保寿险向团结村建档立卡户累计赠送保额2292.5万元的意外伤害保险和保额4116万元的重大自然灾害保险，为建档立卡户能够按期实现脱贫又上了一道保险。

2017年10月，经过房屋鉴定机构鉴定合格后，刘德富老两口住进安全房，紧接着又喝上了自来水。此前，刘德富家庭的房屋被评定为C级，得到危房改造补助资金1.5万元。2018年，全村54户危房全部改造完成，并全部获得了危房改造资金。一改以往当地饮用水质不达标的情况，全村贫困户如今全部实现了安全饮水。

团结村扶贫工作队厚厚扶贫日志

建立“产业项目”彻底扶贫机制

而相较于金融扶贫手段相比，保险扶贫具有不可替代的优势。

就在10月底举办的第262场银行业保险业例行新闻发布会上，中国太保总裁傅帆在回答关于在服务国家战略层面如何彰显社会责任的问题时表示，作为一家负责任的上市保险企业，中国太保不断创新产品供给和服务机制，业务深入到经济发展的各个层面，服务实体经济和民生保障，使服务触达到各相关利益方。

保险扶贫契约明确、有杠杆效应和社会管理功能。具体看，保险业一般都是投入较小的金额，但是会获取几十倍甚至于上百倍的风险保障额度，这是保险业非常独特的大数法则定价下的杠杆效应。运用保险的运作机制，有效地将一些政府职能进行转移，实际上是减轻了政府的负担，同时第三方市场化的手段更加公允、更加透明也更加合理，社会管理的功能也具有明显的独特性。

在落实到团结村的脱贫攻坚项目上，太保寿险为了帮助建档立卡户从“根儿上”脱贫，经广泛了解和咨询后，工作队考察组前往北京实地考察生猪养殖项目。几经奔走，最终成功让具有良好市场前景的扶贫产业项目在团结村落地生根。工作队充分利用专项扶贫资金，第一期投放50万用于团结村东北民猪养殖专业合作社扩大养殖规模产业项目。此后，陆续投入的项目包括大型农机具、苗圃、光伏等等。

“2017年年末，我们工作队了解到村办企业将有4万多斤优质民猪肉集中上市，但销路没有门路。工作队想方设法、多方联系，协调公司将民猪产品指定为业务竞赛方案奖励和员工春节福利发放指定商品，一次性向合作社采购民猪产品4.3万斤，采购金额160.3万元，又多次与乡党委、村合作社沟通协商提前分红事宜，最终在春节前为67户建档立卡户分红13.8万元。这次分红是兰西县范围内第一次对建档立卡户分红，让建档立卡户欢欢喜喜过了个好年。”在谈到产业扶贫时刘国贵也以其3年的工作经验告诉《华夏时报》记者。

除了养猪项目，太保寿险也在团结村当地通过采购大型农具承包给本村村民使用，既解决了村民秋收难题，又增加了村里收入。仅此一项贫困户户均增收就1000元。此外，又以光伏项目带动贫困户66户户均增收1000元；三产融合项目带动12户36人，人均增收1000元；和畅牧业项目带动11户，户均增收3241元。

可喜的是，通过3年的努力，黑龙江团队村在驻村工作队和乡、村两级单位的共同努力下，人均收入达到8890元，高于黑龙江省贫困人口人均收入3500元的基准线；建档立卡户实现脱贫63户，综合贫困发生率由3.36%下降到0.28%，成功跳出了黑龙江省要求的2.0%脱贫基准线，现已通过国家三方考核验收，提前实现脱贫目标。

记者也了解到，2017年6月驻村以来，驻村工作队连续三年被兰西县评为“优秀驻村工作队”，被黑龙江省保险行业协会授予2018年“感动龙江保险人”称号；在2017-2018年度评比中，被黑龙江省委组织部评为“优秀驻村工作队”，驻村工作队事迹登上了中国保险行业协会发布的第二期“保险扶贫好事迹”先锋榜名单，还入选进黑龙江省保险业典型扶贫案例；驻村第一书记刘国贵同志个人荣获中国太保集团“2017年度脱贫攻坚贡献奖”及太保总公司“2019年度脱贫攻坚贡献奖”，2018年，工作队员靳永军同志荣获 “黑龙江绥化市优秀扶贫干部”称号。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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