人民至上 浴火重生奔小康:湖北省残疾人脱贫攻坚工作纪实

作者:中国残联

来源:华夏时报

发布时间:2020-09-23 10:05:12

摘要:如今湖北的紧要任务,就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。聚焦残疾人等特殊困难群体,落实系列民生保障和稳岗就业帮扶政策,确保贫困残疾人不因疫因灾致贫返贫,是湖北省残疾人工作的重中之重。

  编者按:2020年是坚决打赢脱贫攻坚战的决战之年,也是实现残疾人共同奔小康目标的关键之年。为深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,彰显在党的领导下广大残疾人这一最困难群体脱贫攻坚取得的成就和经验,中国残联组织开展“决战脱贫攻坚,决胜全面小康”秋冬季主题宣传活动。

  中国网中国残疾人频道作为中国残疾人事业发展的重要外宣平台,特策划“2020年决战脱贫攻坚,决胜全面小康”网络专题,聚焦特殊困难群体,报道我国22个重点省(区、市)的贫困残疾人脱贫攻坚进展、特色经验、典型人物和感人事迹,讲述贫困残疾人脱贫解困的中国故事,向世界讲述助残脱贫的“中国方法”。

  中国网讯 从雨雪纷飞到初秋硕果,战疫、战洪、战贫,三线作战,浴火重生,湖北,好样的!

  如今湖北的紧要任务,就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。聚焦残疾人等特殊困难群体,落实系列民生保障和稳岗就业帮扶政策,确保贫困残疾人不因疫因灾致贫返贫,是湖北省残疾人工作的重中之重。

  一切为了人民、一切依靠人民。

  全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。普惠加特惠、上下齐联动,全省最大限度地保障人民群众的正常生产生活秩序,确保稳定实现残疾人“两不愁三保障”脱贫解困。残疾人技能提升扶贫、就业创业扶贫、兜底保障扶贫、基层党组织助残扶贫、精准康复扶贫、文化宣传扶贫、阳光志愿助残扶贫、结对帮扶扶贫……这些工作做得怎么样,带着这些问题,记者走访了相关部门。

  顶层设计,细微出发——破难关解难题做好残疾人的娘家人

  疫情防控、疫后重振、防汛救灾,三场硬仗,一仗接一仗。直面残疾人最关心、最直接、最根本的利益问题,帮助残疾人渡过难关,助力残疾人过上更加幸福美好的生活,湖北残联工作从顶层设计,从细微处出发。

  ——从细微处出发,是疫情期间的无微不至为人民,想残疾人所想。

  2月14日,疫情最艰难的时候,建始县残联与恩施州优抚医院无缝对接,统一代购残疾人士急需药品,126名残疾人在当天就领到急需药。

  当时,恩施州、县、乡、村四级接力,由医院根据病人服药记录与需求开具药品处方,配齐配足所需药品,并采取一人一袋方式包装,由建始县残联派专人专车从医院购回后,迅速派专人送达各乡镇卫生院,再由乡镇卫生院通知驻村工作队领取和发放到位。

  ——从细微处出发,是疫后重振的想方设法拓销路,急残疾人所需。

  6月2日,十堰市残疾人电商产品网络销售直播活动开展,市残联党组书记、理事长吴善宏变身“主播”,为残疾人直播带货。当天销售额突破2万元。

  直播中,十堰市残联班子成员带头参与,为板桥豆干、葛根粉、魔芋系列产品、木瓜茶、神仙叶凉粉等代言,现场品尝直播间的货品,并与网友互动,详细介绍产品的外观、食用口感及功效。

  ——从细微处出发,是着力解决残疾人就业增收问题,推进服务提质增效,提高残疾人事业现代化水平。

  6月30日,武汉市残联召开第七届主席团第三次全体会议暨2020年全市残联工作会议,会上,围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标,部署了2020年武汉市残联十大工作目标工作任务。

  其中,要落实残疾儿童康复救助制度,为2500人次残疾儿童提供康复服务,为1.7万名低保家庭精神残疾人发放服药补贴,为不少于1400名符合条件的城乡重度残疾人提供居家服务,为残疾人提供职业培训1000人次以上;推荐残疾人上岗就业800人次以上。

  脱贫攻坚战、社会稳定战、民生保卫战,融合交织,全省各地残联在行动。

  这背后,是湖北省委省政府聚焦破解残疾人脱贫攻坚难关难题,指导成立湖北省残疾人精准扶贫工作领导小组,制定深入推进残疾人脱贫攻坚的专项实施意见。

  是健全党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制,构建保障残疾人生命健康权、生存权、发展权的制度框架。

  是确立政府扶持、市场推动、公办民办并举的残疾人事业发展格局,形成比较完善的残疾人事业政策法规体系、组织体系和业务体系。

  这背后,也是扶贫、财政、民政、人社、卫健等多部门共同协作,残疾人职业技能提升计划、电子商务助残扶贫行动、无障碍环境建设等10多项助残普惠特惠政策合力推进,助力残疾人共享经济社会发展成果。

  8月19日,武汉市武昌区徐家棚街楚锋盲人按摩服务部负责人将一面写有“手携手精准扶残肩并肩播撒爱心”的锦旗送到街道阳光家园,感谢残联对盲人按摩机构的疫后帮扶。

  在武昌,区残联为辖区内持外地残疾证盲人开办的25家残疾人机构发放了共计34.25万元的慰问帮扶资金,助力盲人按摩等残疾人机构复工复产。

  “极大鼓舞了我们疫后重振的士气,提振了信心,在艰难重启的时候,信心比黄金珍贵,感受到了残联作为娘家人的温暖。”楚锋盲人按摩服务部负责人说。

  组织引领,榜样力量——自强助残典型感召铆足干劲共奔小康

  2019年5月16日,北京,人民大会堂。习近平总书记亲切会见第六次全国自强模范、助残先进代表。湖北省10名个人、6个集体受表彰。

  “习近平总书记的鼓励,更加鼓舞了我们的信心,残疾人完全有志向、有能力为社会作出更多贡献。”湖北代表团成员心潮澎湃。

  平等、参与、共享,越来越多的残疾人真正成为权利主体,成为经济社会发展的参与者、贡献者和享有者。

  “改革先锋”郑举选,全国人大代表李莉,“爱心苏姐”、十八大代表苏柳英,“鼓舞妈妈”、十九大代表杨小玲……湖北省一大批全国知名的自强与助残先进典型涌现,其中不乏从受助者到助残者的人生转型。

  湖北省残联与媒体深度合作,开设“聚焦残疾人精准扶贫”专栏,对残疾人自强脱贫典型进行专题宣传,号召更多人学习他们身残志坚、自强脱贫的榜样精神。

  “每次培训,都是残疾人融入社会、脱贫致富的一个机会,是每个残疾人家庭的希望。”接受采访时,70岁的“大爱盲爹”、布耐德(宜昌)健康服务有限公司董事长颜昌玉说。

  从1998年创办第一家布耐德按摩店至今,他已开设5家分店,吸纳163名残疾员工就业,22年来,布耐德共为3008名视力残疾人提供培训,绝大多数人通过培训实现就业创业。

  “我是残疾人事业的见证者、受益者、更是参与者,看着自己参与的各项政策一步步落实,我感受到了人生的价值和意义。”宜昌市残联三级调研员孙万清接受采访时说。2017年,宜昌发起首届残疾人创业大赛;今年,宜昌市残疾人创业孵化园正式运营,残疾学生补助、各类就业补助等政策出台,更多贫困残疾人实现就业梦、求学梦。

  助残圆梦,用大爱点燃残疾人希望。爱残助残的社会氛围日益浓厚。

  省残联组织各行各业的残疾人自强典型和助残典型组建阳光同行宣讲队,深入贫困县开展“助残圆梦”“共筑小康梦”等报告演出宣讲活动,倾情讲述社会各界助残、残联扶贫、残疾人自强脱贫故事,大力营造脱贫光荣良好氛围。

  “孩子承载着一个家庭的希望,通过创新儿童脑病康复治疗理念与技术,我们可以让更多的儿童健康成长。” 20多年来,湖北省第三人民医院儿童脑病康复中心主任梁松率领团队帮助10843个脑病儿童实现康复。

  “加强无障碍环境建设,有助于保证残疾人、老年人、病患者等特殊群体享受融合发展的社会生活,也是应对人口老龄化趋势的有效举措。”大冶有色金属集团控股有限公司企业文化中心职工李莉,从2013年当选为全国人大代表以来,共提交146件建议和议案,涉及残疾人权益、经济社会发展、民生保障等各个方面。

  ……

  依托媒体平台,残疾人自强不息的榜样力量被放大,助残者更多的爱心举措被宣扬,全社会爱残助残、自强自立的氛围愈发浓厚。

  政策加持,找准路子——稳就业促创业扶上“马”送一程

  2020年,是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决胜之年,贫困残疾人是不容忽视的群体。

  截至2019年底,湖北61.4万建档立卡持证残疾人如期脱贫,占建档立卡持证残疾人总数的98%。

  如何啃下残疾人精准脱贫的“硬骨头”?湖北一直在探索。

  ——精准扶贫必须是真情扶贫,全力以赴帮助最需要帮助的人。襄阳找到了路子。

  5月6日,襄阳市残联召开动员会,部署全市残联系统集中开展“千名干部进千家”走访探视活动,深入残疾人家庭入户访视现场了解残疾人家庭特殊困难,对精准脱贫政策落实和工作落实情况开展实地督战,确保疫情影响下残疾人面临的生产生活困难得到有效解决。

  “通过走访了解我们的诉求,还留了联系方式,确保能经常性联系,真正做到了有呼必应。”一级肢残张万平瘫痪在床,生活不能自理,妻子和儿子都患有脏病,生活十分贫困。对他们的个性化需求,樊城区残联都一一登记,并将惠残政策送到家,鼓励他们坚定信心,好好生活。

  ——精准扶贫必须是发展扶贫,切实发挥市场的决定性作用,确保可持续性。十堰找到了路子。

  让残疾人融入社会,通过就业创业增强底气。“在劳动中获得了职业技能,融入了社会,有技术在手,对于未来脱贫更有信心。”50多岁的肢体残疾人王家学,在十堰郧西县恒达扫帚专业合作社找到了“生存之道”,每天收入140多元。

  2009年,恒达扫帚专业合作社成立,产品卖到了全国十多个省市,年销售额超4000万元。2018年底,合作社获评第四批湖北省残疾人就业创业品牌基地,50多名残疾人再次就业,带动200多个残疾人家庭种植增收。

  2016年以来,省残联在全省扶持建立残疾人就业创业品牌基地98个,扶持农家小店主、集镇小老板3600名,依托品牌基地和“双百工程”等培育3000名残疾人技术能手,全省残疾人累计实现新增就业7.17万人。

  ——精准扶贫必须是自立扶贫,要进一步发挥受助人的主观能动性。武汉找到了路子。

  3月17日,武汉阳光职业培训学校联合湖北省残疾人职业培训中心开展了电子商务提高班,面向全省有电商基础的残疾人教学,线上教学15天、后续跟踪服务45天。

  60天的学习,肢体残疾人陈卫受益匪浅,学会了抖音短视频拍摄方法、直播带货技巧、老客户管理维护等技术。 4月份,他直播推荐的一款洗发水成交了200多单,通过电商,陈卫一个多月的收入有了明显提高。

  ——精准扶贫必须是组织扶贫,切实发挥基层党组织的作用。宜昌找到了路子。

  以党支部为核心,以集体资产为纽带,宜昌长阳探索推进农村残疾人精准扶贫、托养照护融合发展,通过“托养+土地流转+村集体(产业大户带头人)+合作社”方式,摸索创造农村贫困残疾人互助脱贫“长阳模式”。

  2019年,长阳县10个自强互助服务社新建、改建住房面积近10000平方米,安置各类残疾人258人,入社残疾人人均年收入达到6000元以上。

  集中居住、集中生活、集中生产、集体脱贫,缺乏自主就业创业能力、无房或危房的残疾人聚集在一起,依靠集体的力量脱贫解困。

  保障兜底,精准康复——让残疾人活得更有尊严有质量更加幸福

  “健全人可以活出精彩的人生,残疾人也可以登上世界舞台,有尊严更有滋味。”从湖北走出的国家游泳队运动员袁伟译说。

  “没有双臂也能活得潇洒,也可以带领残疾人创业就业致富,小康路上不掉队,有信心更有希望。”恩施籍全国民族团结进步模范个人吴辉说。

  “在奉献中实现人生价值,残疾人也能尽己所能为社会作贡献,有成就更有收获。”武汉籍疫情防控最美志愿者宋忠桥说。

  ……

  平等参与社会,共享发展成果,在奉献中收获,湖北残疾人活得更有尊严、有质量,更加幸福。

  自信源于自立,自强源于发展。

  从解决温饱到衣食无忧,从实现就业到安居乐业、筑梦远航,越来越多残疾人登上人生出彩的舞台——

  精准康复立尊严。目前,继湖北省出台《湖北省残疾儿童康复救助制度》后,全省17个地市(州)全部出台残疾儿童康复救助制度或实施办法,救助年龄段拓展到14岁至15岁,救助资金投入实现翻番。同时,推动残疾人家庭医生签约服务,将残疾筛查纳入《湖北省妇幼健康服务信息管理系统》0-6岁儿童体检项目。

  “疫情常态化管控之后,全市12家定点康复机构已复工,接受康复儿童774名。”不久前,湖北黄冈市副市长余友斌通过视频连线分享了残疾儿童康复工作的经验。

  疫情期间,黄冈市建立残疾儿童及其家庭“一对一”帮扶包保制度,通过下沉走访等方式,各级残联、残协及时了解残疾家庭的困难和需求;并以电话、网络等形式对受助儿童进行网上训练指导,申请救助的残疾儿童接受线上康复服务面超90%。

  在残疾人辅具适配上,黄冈浠水县实现建档立卡贫困残疾人辅助器具需求实现全覆盖,并在保基本的前提下突出个性化和实用性,为93名下肢残疾人免费安装假肢、48名脑瘫儿适配矫形鞋、50名脑瘫儿童适配便携车、52名听力残疾人适配助听器。

  2016年以来,全省累计有157万人次残疾人享受基本康复服务,配发残疾人辅助器具26.29万件(套)。

  保障兜底更安全。目前,全省48.2万残疾人享受困难残疾人生活补贴,68.3万残疾人享受重度残疾人护理补贴。全省29.72万建档立卡持证残疾人纳入低保,6.56万建档立卡持证残疾人纳入特困供养,累计5.93万人次残疾人享受托养服务补贴。

  “护工每次来都会打扫卫生,帮我洗澡、洗衣做饭,还帮我理发、剪脚指甲,一点都没有嫌弃我。”71岁肢残人谢坤柱说,“温馨家园”居家托养让他找到了活着的尊严。

  在恩施巴东,重度残疾人“温馨家园”居家托养工程实现了“托养一个人,幸福一家人,解放一群人”,县残联明确居家托养的5大类18项指标,包括个人护理、居家保洁、生活协理、康复护理、人文关怀等,每个月为每位对象上门提供服务总时长不低于16个小时,重体力农活不低于8小时。

  疫情期间,全省17个市州还按照城镇500元/人、农村300元/人的标准,向低保、重度残疾人及托养服务机构中的残疾人发放生活救助物资,确诊新冠肺炎的残疾人获得增发1个月护理补贴救助金。

  此外,湖北省残联积极对接中国红十字会、韩红爱心慈善基金会、湖北省红十字会等爱心机构,筹资约5500万元,对受疫情影响的盲人按摩机构、残疾人定点康复机构、托养机构及新冠肺炎确诊残疾人、存量未脱贫建档立卡持证残疾人给予特惠帮扶。

  无障碍改造享便捷。目前,湖北省残联联合省住建厅、民政厅、扶贫办推进危房改造和家庭无障碍改造,确保2020年建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造需求实现全覆盖;并联合中国电信湖北分公司推进信息无障碍建设,为5.4万残疾人提供电信优惠套餐服务。

  “太贴心!专业施工队对家里都重新进行了改造,里里外外都安装了扶手,厨房降低了案板的高度,坐在轮椅上就可以炒菜做饭,美得很!”十堰郧西县过风楼村重度残疾人查方春欣喜地说。

  为解决残疾人日常生活起居和出行便利,郧西县残联投资440万元,为全县1649户建档立卡重度残疾人家庭实施生活设施无障碍改造。

  2016年以来,全省2.15万户贫困重度残疾人家庭实现“爱满万家”无障碍改造。

  全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。

  经历过战疫、战洪的湖北人民更加坚韧,更加团结。相信在全省残疾人事业工作者的共同努力下,在全社会助残爱残的良好氛围里,全省建档立卡贫困残疾人一定能如期脱贫,一定更有能力、有信心和全国人民一起奔小康。

编辑:冯磊

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