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民营经济再成高层关注焦点:做好统战工作 支持非公有制经济发展壮大

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2020-09-18 16:07:05

摘要:“构建亲清政商关系,是近年来各地针对民营经济的主要措施和整改方向。在改善政商关系方面,各地也有一些做法值得借鉴。不过,对于企业来说,平等可能比清、亲更重要,因为只有平等的关系,才更容易形成合理合法的关系。”中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员、经济学院教授聂辉华对此表示。

民营经济再成高层关注焦点:做好统战工作  支持非公有制经济发展壮大

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

作为中国经济最重要组成部分的民营经济,连日来再次被放至高层关注的焦点上。

9月15日,中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》(下称《意见》),对民营经济统战工作作出具体安排;16日,国家主席习近平再次对新时代民营经济统战工作作出重要指示,要求“两个毫不动摇”,把民营经济人士团结在党的周围,更好推动民营经济健康发展。

“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长具有十分重要的意义。”习近平指出。

改革开放40多年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用,撑起了我国经济的“半壁江山”。民营企业对经济的贡献有“5678”之称,但在现实中,民营企业家们的经济地位与贡献极不匹配。

为了支持民营经济快速发展,近年来,有关民营经济发展的政策更多且更加深入。特别是党的十八大以来,民营经济统战工作不断加强和完善,在服务党和国家中心工作中发挥了重要作用。

“构建亲清政商关系,是近年来各地针对民营经济的主要措施和整改方向。在改善政商关系方面,各地也有一些做法值得借鉴。不过,对于企业来说,平等可能比清、亲更重要,因为只有平等的关系,才更容易形成合理合法的关系。”中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员、经济学院教授聂辉华对此表示。

坚持“两个毫不动摇”

民营经济一直是我国经济的重要组成部分,高层对于民营经济的重视不言而喻。

从2018年亲自主持召开民营企业座谈会做出“娘家人”的表态,到多次实地考察民营企业,再到今年的企业家座谈会,习近平始终认真聆听企业的声音。

“我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”习近平表示。

市场监管总局食品安全总监王铁汉表示,改革开放以来,特别是党的十八大之后,我国民营经济不断发展壮大,如今以民营企业和个体工商户为代表的民营经济主体超过了1.26亿,占市场主体总量的95%以上。在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

今年以来,中国民营500强企业含金量进一步增长,入围门槛达202.04亿元,比前一年增加16.18亿元。其中,制造业民营企业500强入围门槛达89.18亿元,比前一年增加3.56亿元;服务业民营企业100强入围门槛达289.51亿元,比前一年增加48.39亿元。

“创新创造创业离不开中小企业,我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。”习近平此前曾多次强调,要鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。

用好“统一战线”这一重要法宝,加强民营经济统战工作,把民营经济人士团结在党的周围,才能更好推动民营经济健康发展,提升民营企业家队伍的信心和素质。

《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对民营经济统战工作的领导;坚持“两个毫不动摇”;坚持信任、团结、服务、引导、教育方针,不断增进民营经济人士在党的领导下走中国特色社会主义道路的政治共识。

全国民营经济统战工作会议也强调,要“加强民营经济统战工作是实现党对民营经济领导的重要方式、是发展完善中国特色社会主义制度的重要内容、是促进民营经济高质量发展的重要保障”。

让赛场更公平

“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”习近平指出。

当前,我国经济长期稳中向好的总体态势没有变,但国内外风险仍然突出,尤其是在疫情尚未远去的当下,抓紧一切力量尽快回复经济活力是当务之急。

作为数量最大的市场主体,民营经济吸纳了80%以上的城镇劳动就业,在国家经济发展中发挥了十分重要的作用。其中个体工商户超过8800万,带动就业人口超过2个亿。当前新冠肺炎疫情和国际环境的不确定性给民营企业带来了较大压力,保护好民营企业,是保市场主体的关键,也是稳就业的基础。

为了促进民营经济活力,中央统战工作领导小组组长汪洋指出,要引导民营经济人士树立家国情怀,以产业报国、实业强国为己任,弘扬企业家精神和工匠精神,积极参与光彩事业和精准扶贫,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

他指出,要及时掌握民营企业发展状况和诉求,齐心协力把党中央支持民营经济发展的政策措施落到实处,帮助企业正确认识和克服眼前困难,增强发展信心。要按照构建亲清政商关系的要求,健全政企沟通协商制度,完善民营企业权益维护机制,激励干部主动作为、靠前服务,做到“亲”而有度、“清”而有为。要发挥好工商联和商会的作用,积极培育和发展中国特色商会组织。

目前,已有多个省市出台了新型政商关系的意见。

比如,湖南省纪委监委印发了《关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的意见》,列出政商交往的15项正面清单和12项负面清单,旨在建立“亲而有度、清而有为”的“亲清”新型政商关系。

重庆也着力全面优化和提升营商环境涉及到经济社会发展各个领域,创新出台“企业吹哨、部门报到”“营商环境观察员”等制度,搭建“1+N”人民调解体系纠纷解决平台,大幅改善了营商环境。

在改善营商环境、减税降费、普惠金融等促进民营经济发展一揽子新举措之下,有效消除“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”,让民营企业的环境更透明、赛场更公平、舞台更宽广,民营企业活力进一步攀升。

目前,我国70%以上的技术创新成果来自于民营企业。一个数据是,2020中国民营企业500强榜单中,上榜企业经营效益持续改善,企业营业收入、资产总额和税后净利润均有不同程度增长;产业结构不断优化,第三产业入围企业有所增加;创新能力稳步增强,企业更重视研发人员配置和研发经费投入,有效专利和国际专利数量增长明显。

接下来,要调动民营经济人士自我学习、自我教育、自我提升的积极性;对于民营企业来说,把握机遇,做大做强,不仅是为中国经济添砖加瓦,更是为中国经济转型提供动力。

责任编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏

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