抓痛点、广覆盖：中国大地保险“防返贫卫士”守住脱贫成果

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

2020年我国消除农村贫困人口、贫困县全部摘帽的战略目标已进入最后倒计时阶段。第十三届全国人民代表大会第三次会议审议批准的政府工作报告，虽然没有提出2020年的经济增速目标，但明确要求确保如期实现脱贫攻坚目标任务。

今年2月，习近平总书记强调：“防止返贫和继续攻坚同样重要”。3月，国务院扶贫开发领导小组印发的《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》中也强调，建立防止返贫监测和帮扶机制，要坚持事前预防与事后帮扶相结合、坚持开发式帮扶与保障性措施相结合、坚持政府主导与社会参与相结合、坚持外部帮扶与群众主体相结合。同时，还提出了五种具体帮扶措施，即产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智、其他帮扶。

针对返贫问题，中国大地保险推出了“大地防返贫卫士”扶贫新模式，致力于为稳定脱贫的长效机制提供有力保障，守护脱贫成果。

“大地防返贫卫士” 守住脱贫成果

有数据显示，我国超过40%的贫困人口属于因病致贫、返贫。在健康领域深耕多年的保险行业一直致力于解决这类问题。中国扶贫基金会等多方机构联手发起的“顶梁柱”健康扶贫公益保险项目，致力于为贫困家庭主要劳动力提供健康保障。

2018年末，受益于江西抚州市金溪县全面脱贫，在扶贫工作队帮助下种植蜜桔的肖国顺一家终于脱贫摘帽，年收入三四万元。

然而就在今年年初，受疫情影响1万多斤蜜桔滞销。祸不单行，肖国顺五月初被卷入车祸案件，需要支付高额赔偿，原本充满希望的脱贫后的生活突然遭受重击。所幸，政府为肖国顺一家提前购买了“大地防返贫保险”，2万元赔付款在6月中旬即时到账，这相当于肖家一年的收入。“有保险公司兜底保障，我再也不用国担惊受怕的日子了，”肖国顺说。

肖国顺的经历只是中国大地保险推动“大地防返贫卫士”一个生动的缩影。仅在江西，中国大地保险的“防返贫卫士”就已遍布九江、鹰潭、景德镇、抚州、萍乡、新余等多地市，为42.5万贫困户提供了近12亿元的风险保障，解决了脱贫户的后顾之忧。

目前，该模式已覆盖浙江、河北、河南、江西、甘肃多地，受益人数超过70万，赔付金额超过600万元。该扶贫模式具有“协同政府管理、保障覆盖范围广、精准产业扶持、定制开发易于推广”等特点，有效解决因病、因灾、因意外返贫的问题，真正为“扶贫工作成果”提供了“保险”。

应对疫情 提供易地搬迁“就业险”

转移就业是我国重要的脱贫途径。随着农业技术的提高，大量农业剩余劳动力转移到城镇的非农业部门工作。2019年我国农村居民人均可支配收入炒股1.6万元，其中41.1%来自外出务工的工资性收入。转移就业同时为城市经济发展提供了强有力的支持。然而在2020年，新冠疫情的出现极大限制了经济活动和人员流动，城镇调查失业率比常态提高了约一个百分点，诸多转移就业人口因此失业或难以找到工作，成为我国扶贫“最后一公里”中的严重阻碍。

中国大地保险在贵州黔西南州地区为当地易地扶贫搬迁的“新市民”们创新性地提供了“就业险”。针对转移就业的“新市民”劳动力群体，再就业调整期为其提供每月450元的失业补助金，失业保障期限最高90天，每人最高保额1350元。

截止2020年6月，该项目已覆盖黔西南州18万易地扶贫搬迁劳动力，保额高达2000万元。疫情发生以来中国大地保险成立专项服务团队手机劳动及就业和培训意愿，通过电话、微信等“不见面”服务方式排查劳动力情况，为“新市民”群体提供人本精细化服务。自疫情发生以来，中国大地保险就业险已赔付超数千人，赔偿款金额已达数十万元。该州兴义市洒金街道办栗坪社区的龙华琴女士因疫情无法外出工作的时期，生活受到极大影响。龙华琴称：“我们获得了两次就业险赔付，总共675元，生活有了保障，我们搬迁后才能更加安心的在这里生活下去，并逐渐融入这个城市。”

产业扶贫 助力乡村振兴

除了转移就业的“新市民”群体，还有一部分贫困人口留守在农村地区。为进一步提高农村贫困人群抗风险能力，“保险+期货”、指数保险等诸多保险产品正在扶贫领域更有针对性的发挥作用。

中国大地保险在甘肃静宁县、会宁县首次尝试苹果和玉米的“保险+期货”产品，帮助农户规避目标农产品价格下跌的风险，同时保留农户享受价格上涨带来的红利，实现由保成本到保收益的转变。目前该项目已累计提供风险保障达亿元。

在甘肃，中国大地保险在发挥基本社会保障功能的同时，积极探索气象指数保险、政府救助类保险、农村完全成本保险等多个创新产品，精细化设计满足多元的保障需求，在助力扶贫的同时也在乡村振兴方面发挥着越来越重要的作用。

中国大地保险的扶贫模式主要是突出产业扶贫，以“防返贫、促发展、可持续”为重点，其扶贫工作有目标明确、承保对象针对性强、手续便捷、运作高效灵活等特点，消除贫困群体“后顾之忧”，激发创业热情，协助提高扶贫项目参与度。

中国大地保险以高度的社会责任心一路为我国扶贫开发项目保驾护航，未来保险行业与政府部门更加深入的合作将为我国下一阶段的可持续发展带来的社会变化值得期待。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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