发改委专家：四万亿避免中国经济失速3个点

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

自去年第四季度中央推出4万亿元投资计划，如今已经一年有余，经济刺激措施所取得的效果备受社会各界关注。日前，一位不愿意透露姓名的国家发改委专家向《华夏时报》表示，如果没有这4万亿，中国经济将会失速2-3个百分点。

这是在对比1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机之后得出上述结论的。

“如果没有中央及时推出的一揽子刺激政策，本轮投资、消费在净出口徒然下降20%的带动下，会有更大的失速。”发改委专家称。此前1997年的危机，直接导致我国投资、消费增速分别下降了50%以上。

国家发改委研究机构预测，今年全年固定资产投资增速为34%，消费品零售增速在16%左右，净出口同比下降20%左右。根据这三项数据，预计今年GDP增长8.3%，其中消费需求贡献4.6个百分点，固定资本投资贡献7.2，净出口贡献则为负的1.9。

“与2008年相比，2009年固定资产形成的贡献点数上升了3.7个百分点，弥补了净出口和存货增加两项点数的下降对经济增长的影响。”前述专家评述。

很显然，2009年经济增长的主要动力来自于固定资产投资的大幅增加，这也印证了中央实施一揽子刺激经济计划的成效显著。但说到底，本轮刺激措施效果更多地要归功于多年来经济高速增长带来国民财富的积累和高储蓄率，以及我国从政府、金融机构、企业到居民家庭的财政状况良好。

“这样，一方面使政府有可能采取‘出拳重’的一揽子刺激方案，另一方面使得金融机构、企业、家庭能够对政府刺激投资和消费的举措做出积极的响应。”发改委专家说。

在国内外预测机构普遍看好我国明年经济进一步复苏的同时，发改委研究机构则认为我国经济在2010年可能面临的挑战不亚于2009年，国民经济将面对两个内部需求增速“难以为继”和外部需求高度不确定的局面，由此判断明年的经济增速可能保持在8.1%左右。

据介绍，2009年投资高增长的动力来自于中央的经济刺激措施，投资的高增长使全社会总投资规模上了一个很大的台阶，预计2009年全社会固定资产投资将超过22万亿元。但是，“刺激效应”通常只是在刺激政策“从无到有”时最为明显，随后会逐渐递减。

所以，“在民间经济投资短期难于恢复自主增长正常水平的情况下，即使2010年保持原有的经济刺激政策力度，在2009年高基数的基础上，2010年固定资产投资实际增速将会回落到20%左右。”发改委专家预测。

同样的事情也会发生在消费增速上，因为消费政策的效应也会出现衰减，2009年消费需求增速大幅超过GDP增速的情况也是难以为继的，估计2010年消费需求增速要低于2009年。

至于外贸情况，尽管从目前来看国际经济已经出现企稳回升迹象，但在这位专家看来，贸易保护主义抬头显著抬头，明年我国出口的形势不容乐观，预计2010年净出口会保持2009年的水平。

“采取经济刺激措施后的第二年，因政策效应递减导致经济有所回落是可能的，1999年的情况就是如此。”前述发改委专家表示，“投资和消费的刺激措施在2010年会出现效应递减，应将政策激励重点更多地转向激发民间经济自主投资增长方面。”

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