权健事件这一年：行业大整顿后走上合规之路

于娜

随着51岁的束昱辉当庭认罪，“权健事件”在爆雷一年后走向大结局。

12月16日，天津市武清区人民法院公开开庭审理了被告单位权健自然医学科技发展有限公司（下称“权健”）及被告人束昱辉等组织、领导传销活动一案。对于组织、领导传销活动罪的指控，束昱辉认罪悔罪。法院择期宣判。

在“权健事件”发酵以后的这一年里，国内的保健市场和直销行业也迎来了前所未有的严厉监管。在商务部备案的直销产品复核后数量被砍掉近一半，截至今年11月底，全国市场监管部门查处的各类传销案件增长了两倍。

这个将近4500亿元人民币的市场仍待规范和引导，随着行业合规之路走入深水区，直销立法、区域限制和多层次营销等焦点难点问题也将被触及。

“希望在行业监管加强的环境下，企业通过原料甄选、品质管控、诚信沟通、消费者教育等多个层面，能够获得发展机遇。”广东一家保健品企业人士对《华夏时报》记者表示出了对于提升消费者对保健品行业、企业的信心与认同的期望。

从保健品大鳄到阶下囚

时间回到一年前。那时的权健帝国还如日中天，年销售额超百亿，代表性的火疗店已经扩张到了令人瞠目的7000多家加盟店，而靠传销起家的权健商业帝国掌舵人束昱辉更是风光无两，除了在保健品市场吸金外，还涉足多个投资领域。

天眼查数据显示，目前，束昱辉仍在26家企业担任法定代表人，在20家企业担任股东，在27家企业担任高管，更拥有123家企业的实际控制权，除了医疗、医药以外，还投资了房地产、科技、母婴产品等领域。

束昱辉还曾踏足资本市场，最为人关注的动作是入主丰东股份（现“金财互联”），他还大举进军足球领域，买下一家天津的中超球队，并邀请过一众世界名帅、球星。

直到2018年12月25日，“丁香医生”发文揭开了这个庞大的保健品帝国的黑幕。这篇名为《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》的微信公众号文章，以一位4岁女孩在治疗癌症的过程中选择权健的产品，之后病情恶化去世的经历，拷问权健帝国黑心敛财的传销罪恶。

次日，权健通过多个平台发布声明称网络报道内容失实，要求丁香撤稿、道歉，并发去律师函。

但是事件还是引爆了网络舆论并不断发酵，不久天津市市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组，进驻权健集团展开核查。

2019年1月1日，天津市公安机关对权健涉嫌组织、领导传销活动罪和虚假广告罪立案侦查；1月7日，天津市公安机关对权健实际控制人束昱辉等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留；1月14日，天津市武清区人民检察院对束昱辉等16名犯罪嫌疑人以涉嫌组织、领导传销活动等罪依法作出批准逮捕决定。

11月，天津市武清区人民检察院指控被告单位权健自然医学科技发展有限公司、被告人束昱辉等人涉嫌组织、领导传销活动等罪案，向天津市武清区人民法院提起公诉。天津市武清区人民法院依法立案受理。

一个月以后该案开庭，虽未立即宣判，但一年之前爆发的“权健事件”已宣告落幕，至此权健帝国彻底分崩离析，而它的打造者束昱辉即将面临的是铁窗生活。

行业大整顿后走上合规之路

“权健事件”引发了公众对保健品、对直销企业一场史无前例的信任危机，“整个行业一边被指责，还得一边低调，”上述保健品企业人士表示，“尤其是今年上半年，有的企业市场几乎萎缩到零，大家形容说直销企业‘休克’了。”

拿牌直销企业业绩严重下滑，直销行业走到生死边缘。不仅如此，保健行业还迎来了来自相关部门的最严厉监管。

2019年1月8日，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部等十三个部委在全国开展联合整治保健市场乱象的百日行动。到4月18日，全国共立案21152件，案值130.02亿元，已结案9505件，罚没6.64亿元，移送司法机关案件446件，为消费者挽回经济损失1.24亿元。

百日行动期间，国家市场监管总局先后5次曝光了100个典型案例，虚假宣传保健品能治病、欺诈推销是最为突出的违法违规行为。

8月20日，国家市场监督管理总局发布《保健食品标注警示用语指南》（下称《指南》），要求保健食品生产经营者在标签专门区域醒目标示“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等内容。该《指南》将于2020年1月1日起正式实施。

同日，国家市场监管总局会同国家卫生健康委发布《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》，推进保健食品注册备案双轨制运行，建立开放多元的保健食品目录管理制度，从2019年10月1日开始实施。

直销企业迎来了告别野蛮生长、实现可持续发展的重要时刻。

2019年6月4日，商务部发布《关于发布直销备案产品、直销培训员和直销员复核登记结果的公告》（下称《公告》）显示，此次完成复核登记的共有89家直销企业，直销备案产品复核前（2018年12月底）数量4304种，复核后减少1917种，减少44.5%。

《公告》特别注明，“权健自然医学科技发展有限公司、河北华林酸碱平生物技术有限公司涉嫌传销犯罪且未按程序进行复核登记”，这意味着，这两家企业已被主管部门从直销企业名单中剔除。

“保健行业得到了净化，有一些违法违规的企业已经被清除出市场，正规的企业依然在遵纪守法、诚信经营前提下，从事着保健产品的经营活动。”中国保健协会副理事长王中曾在接受《华夏时报》记者采访时表示，保健行业是随着改革开放一起成长起来的，今年保健食品随机抽查合格率达到了97%，定向抽查几乎达到了99%，这说明保健食品从产品安全性等方面没有任何问题，但是在行业经营过程当中出现了一些问题。他认为通过国家加大整治力度和企业自律，未来保健行业依然会朝气蓬勃。

国内的保健市场规模已经达到4500亿，作为医疗医药的重要补充，形成一个健康的市场生态是当务之急。中国市场学会直销专家委员会主任艾家凯认为，这对于直销行业的发展来说，是一次全新的机会。抓住这次机遇，真正注重好的直销产品，把好的直销产品带进大众视野，真正将人民群众的健康问题放在第一位，才是接下来直销行业发展的重中之重。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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