中美深入探讨关税取消幅度 中国扩大开放势头不减

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 北京报道

11月14日，中国商务部透露了中美经贸磋商的最新进展。商务部新闻发言人高峰当天表示，“关税取消的幅度应充分体现第一阶段协议的重要性，而其重要性应该由双方共同估量。双方正在就此进行深入讨论。”

事实上，中方多次强调，贸易战由加征关税而起，也应由取消加征关税而止，这是双方达成协议的重要条件。因此，国际关系学院公共管理系副教授朱殷对《华夏时报》记者表示：“中美两国已同意随协议进展分阶段取消加征关税，说明磋商的一些关键问题正在逐一得到解决，估计距离第一阶段协议的签署不远了。”

好消息还不止于此。同一天，海关总署、农村农业部发布公告称，中国解除对美国禽肉进口的限制，允许符合我国法律法规要求的美国禽肉进口。在此前中美经贸高级别磋商双方牵头人通话中，双方确认就美方进口中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品监管体系等效以及中方解除美国禽肉对华出口禁令、应用肉类产品公共卫生信息系统等达成共识。目前，相关部门已经相继发布公告确认落实上述共识。

近期，我国持续更高水平扩大开放的势头依然不减。当地时间11月14日，金砖国家领导人第十一次会晤在巴西首都巴西利亚举行，国家主席习近平发表题为《携手努力共谱合作新篇章》的重要讲话。他在讲话中强调，中国将坚持扩大开放，增加商品和服务进口，扩大外资市场准入，加强知识产权保护，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。

中美磋商进展积极

近期，有关中美经贸磋商取得进展的利好消息不断。

在10月上旬结束的第十三轮高级别磋商中，中美双方在部分协议磋商上取得了实质进展。此后，双方牵头人曾两次进行了通话，就妥善解决各自核心关切进行了认真、建设性的讨论，并取得原则共识。在10月25日晚的通话中，双方确认就美方进口中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品监管体系等效以及中方解除美国禽肉对华出口禁令、应用肉类产品公共卫生信息系统等达成共识。

11月7日，高峰在商务部例行记者会上透露，过去两周，双方牵头人就妥善解决各自核心关切进行了认真、建设性的讨论，同意随协议进展分阶段取消加征关税。这么做有利于稳定市场预期，有利于中美两国经济和世界经济，有利于生产者，也有利于消费者。

而在11月14日的记者会上，他再次重申取消加征关税对于双方达成第一阶段协议的重要性，并进步一透露，中美双方正在就取消加征关税的幅度进行深入讨论。

“在平等和相互尊重的基础上，妥善解决彼此关切的核心问题，这为达成第一阶段协议创造了有利条件。”朱殷说。

事实上，利好还不止于此。11月5日，美国《联邦纪事》公布了中国鲶鱼输美的最终规则，确认中国鲶鱼监管体系与美国等效。中国是全世界仅有的3个被列为有资格继续向美国出口鲶鱼的国家之一。此前，中国输美鲶鱼监管体系已顺利通过美国农业部食品安全检验局的文件审核和现场验证。

随后，中国也宣布11月14日起解除原对美国禽肉进口限制。对此，美国贸易代表莱特希泽表示，美国对此表示欢迎，并称“中国是美国家禽饲养者的重要出口市场，估计他们现在每年可向中国出口价值超过10亿美元的家禽和禽肉产品。”

在朱殷看来，中美两国近期的良性互动——中国解除了长达4年对美国禽肉的进口限制，美国也确认中国鲶鱼监管体系与美国等效，这说明两国在迈向达成经贸协议方向的过程中都做出积极努力。

由于原定于今年11月举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议取消，使得中美第一阶段协议的签署增加变数。不过商务部新闻发言人曾表示，中美双方将按原计划继续推进磋商等各项工作。而美国白宫发言人霍根•吉德利当地时间10月30日也表示，美国政府仍期待11月与中方敲定第一阶段贸易协议。

目前，外界普遍关注中美第一阶段协议将会在什么地点、什么时候签署。不过在此次发布会上，中国商务部并未透露更多信息。

开放势头不减

据中国海关统计，今年前三季度中美双边外贸总值2.75万亿元，同比下降10.3%，占同期我国外贸总值的12%。其中，我国对美出口2.13万亿元，下降6%，自美进口6194.2亿元，下降22.5%。而另一方面，在不久前刚刚闭幕的第二届中国国际进口博览会上，美国参展企业达到192家，比去年增加了18%，参展面积达4.75万平方米，位居榜首。

对此，朱殷对本报记者表示，这些数据表明中美两国经贸你中有我，我中有你，贸易战也不能阻挡两国间的正常经贸往来，中美两国已经互相成为最重要的贸易伙伴和投资对象国。

高峰在此前的例行记者会上表示，中国通过举办进口博览会、降低关税、提高进口贸易便利化水平等一系列措施，市场开放程度不断提高，推动自美国之外的进口明显增长，促进了我国进口保持基本稳定。

事实上，中国一直在积极扩大进口，并不断提高对外开放水平。不久前，区域全面经济伙伴关系（RCEP）结束文本谈判，将于明年签署最终协议。而11月底中日韩自贸区第十六轮谈判也将在韩国举行。

在金砖国家领导人第十一次会晤上，习近平也强调，金砖国家要展现应有责任担当，倡导并践行多边主义，营造和平稳定的安全环境；把握改革创新的时代机遇，深入推进金砖国家新工业革命伙伴关系；促进互学互鉴，不断拓展人文交流广度和深度。中国将坚持扩大对外开放，推进高质量共建“一带一路”，努力推动构建亚太命运共同体和人类命运共同体。

见习编辑：李茜楠 主编：秦岭

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