中信保年底将获汇金40亿美元注资

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李军慧 北京报道

   一场全球金融危机让中国出口信用保险公司 下称中信保高调走进大众的视线，作为一家政策性金融机构，在危机中出口信用保险对经济和贸易往来的支持作用更加明显，其促进出口稳定外需的金融工具的作用更能得以发挥。记者了解到，截至10月底，中信保承保短期出口信用保险701.6亿美元，同比增长108%，为企业对外成交提供了保障。
    已经提上日程的中信保体制改革也在进行当中。据了解，中央汇金公司拟发行800亿元债券，分别用于对中国进出口银行120亿美元和中信保40亿美元的注资。汇金拟今年底完成对中信保40亿美元的注资工作，虽然具体方案尚未最终确定，但中信保的政策性本性在一段时间内不会改变。
承保业务翻番
    资料显示，中信保前身是原中国人民银行附属信用保险部以及中国进出口银行出口信贷部，是由两个部门合并而成，于2001年成立，是我国唯一承办政策性、出口性保险的一家政策性保险公司。公司目前的产品有短期出口险、中长期出口险和海外投资保险。
    中信保作为国内惟一的政策性信用保险机构，“稳外需、保出口”一直是其使命。随着金融危机的爆发，国家进一步部署了稳定外需的政策措施。
    今年5月27日，国务院常务会议专题研究部署进一步稳定外需的政策措施，把完善出口信用保险政策作为当前我国稳定外需的六项重要政策措施之一。
    具体政策安排包括：提高出口信用保险覆盖率，2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元，降低保险费率，建立和完善出口信用保险财政风险补偿机制，落实大型成套设备出口融资保险专项资金安排。
    “2008年中信保的短期出口险承保额差不多400亿美元左右，今年承保额度陡增，中信保任务不轻。”中信保一工作人员表示，“从5月27日国务院会议之后，6月、7月、8月三个月，我们3个月完成了322亿美元，同比增长了176%，也就是说每天我们支持了3亿美元的出口。”
    商务部新闻发言人姚坚在16日的例行新闻发布会上表示，在金融危机时期，由于坏账较多，国外延期付款的现象比较严重，出口信用保险公司加大了对出口信用险承保力度，1-10月，中信保承保短期出口信用保险701.6亿美元，同比增长108%，为企业对外成交提供了保障。
    “政策性出口信用保险是应对国际金融危机的有效手段。”中信保党委书记、总经理王毅9月底公开表示，“出口信用保险对巩固订单、稳定外需、促进出口具有显著的杠杆作用。出口信用保险的损失补偿功能，可以帮助企业建立风险转移机制，解除出口收汇的后顾之忧，支持企业承接海外订单。”
    为降低企业投保成本，2009年6月1日至12月31日，中信保的短期出口信用保险平均费率在2008年整体平均费率基础上下调30%左右。
改制政策性暂不变
    知情人士透露，今年3月份，国家已经启动了进出口银行和中信保的改革工作。具体由中国人民银行牵头，由国家发展改革委、财政部、商务部、保监会、银监会、国家税务总局、国家外汇总局汇金公司以及中国进出口银行和中信保12家单位成立改革工作小组，研究改革事宜。
    “到目前，改革的主要原则就是：政策性经营定位、完善风险机制、补充资本金、完善公司的治理结构，目前整个服务结构的改革还在顺利推进之中。”9月底，中信保险发展部战略规划处处长何慎远在海峡两岸金融研讨会上如是介绍。
    据了解，中央汇金公司拟发行800亿元债券，分别用于对中国进出口银行120亿美元和中信保40亿美元的注资；汇金拟今年底完成对中信保40亿美元的注资工作，虽然具体方案尚未最终确定，但中信保的政策性不变，信用保险大头业务即短期信用险业务仍然定位为政策性。
    业内人士介绍，短期出口信用险在其他国家是允许商业保险公司运作的，甚至在金融危机以前，商业保险公司是运营短期贸易险业务的主力，但金融危机的到来，使得商业信用保险公司基于商业利益的考虑，收缩业务，甚至退出市场，但政策性信用保险机构却“逆市而为”，降低费率，扩大承保范围。
    比如说韩国的KRC，就是韩国的注入性保险公司，韩国国会给它追加了3100亿韩元的注入性行业保险基金。中国香港的立法会、信保局对它的最高承保责任余额从150亿美元提高到300亿。而法国、德国、英国、波兰等国也都出台了相应的支持本国金融机构的政策性措施。
    “我觉得这可以说明政策性仍然具有很大的发挥作用。”中信保人士表示，“中国虽然是贸易大国，但远远不是出口强国，出口面临的风险还是比较大，出口产品总体上处于相对低端，并且在贸易谈判中仍然处于一个弱势地位。因此在较长时间内，需要政策性保险的支持。”
    何慎远在海峡两岸金融研讨会上亦表示，政策性机构的转型是一个不可逆转的趋势，当条件成熟时，当商业机构能够很好地向市场提供持续的、充足的、全面的金融服务时，那时政策性金融机构可以逐步地、有秩序地向商业化转型。
    “但我认为这将是一个相对长期的、渐进的过程。”何慎远以此结束了其当天的公开发言。

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