扎克伯格发币先要过美国关 Libra挑起了跟谁的战争？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海报道

对于加密数字货币圈而言，2019年最具爆炸性事件无疑是扎克伯格掌控的Facebook要发币。

6月18日，美国社交网站Facebook发币的消息震动了全球金融圈，尽管在此后的三周内，Facebook不停地向外界以及美国监管层解释发币原因和机制，并且表示它不是单独发币而是联合其27家创始成员一起发Libra（天秤）币。但毫无疑问Facebook是绝对的“领头羊”，如果作为拥有27亿用户的它没有发币的动机，那么其27家创始成员发币又如何能搅出这么大的动静？

在Facebook的白皮书中，《华夏时报》记者了解到，Libra的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。这一愿景何其远大又似曾相似，十年前，彼时全球都在金融危机的漩涡中，2009年4月举行的G20伦敦峰会前夕，彼时的中国央行行长周小川连续在央行官网发布三篇署名文章，提出设立将IMF(国际货币基金组织)的特别提款权(SDR)，由储备货币美元发展成为超主权储备货币的倡议，引发各国政府讨论，但是由于G20集团其它成员国反对，周小川当时的超主权货币也只是成了一种设想。

谁能想到，十年后“超主权货币”概念却随着加密数字货币市场的兴起，由Facebook的掌门人扎克伯格开始落实了，然而在业内人士看来，这恐怕是一场新的货币战争，即使Libra要发币，也得先过美国关。

“人民币先生”的设想

曾任中国央行行长一职长达15年之久的周小川，被称为人民币先生，在全球的金融市场上，他以推动人民币国际化为己任，也是他在2009年的G20峰会前夕石破天惊般地提出在IMF储备货币架构中增设超主权货币的倡议。在他2018年离任前夕，对于中国央行推行数字货币以及监管国内虚拟数字货币炒作进行了深入研究和强力监管。

《华夏时报》记者也了解到，就在7月9日举行的“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，身份已经转变为中国金融学会会长的周小川针对Facebook发币一事发表看法时指出，未来可能会出现更加国际化、全球化的一种货币，是一种强势的货币，导致主要货币和它产生兑换关系。

“这个东西并不一定是Libra，但从最近几年的趋势看，会有不少机构和人员试图建立一种更有利于全球化的货币。外汇领域也出现了更加注重本外币趋同的趋势，人民币成为SDR的组成部分，标志着人民币自由使用程度的大幅度提高。在国际上，中国也出现了能够更有力促进全球化货币方面的举措，其中一个正是加密货币。Facebook Libra吸取了过去加密货币的教训，做出了不少改进，能够有效避免币价波动和由此而来的投机成分。”周小川表示。

周小川还称，中国央行在3年前参加国际会议时就提议，如果搞加密货币，应该参考香港金管局货币发行经验，即100%的备付说明书。也就是发钞行每发行7.8港元，要存入1美元作为备付金，和目前的Libra概念异曲同工。

值得关注的是，随着Facebook加密货币Libra推出，央行对加密货币越来越重视。本报记者也了解到，在7月8日举办的数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上，中国人民银行研究局局长王信透露，国务院已正式批准央行数字货币的研发，目前央行正在组织市场机构从事相应工作。

“2014年在时任央行行长周小川的倡导下，央行就已开始进行对数字货币、央行数字货币的研发工作。央行数字货币的研发工作目前由央行货币基金局管理，央行曾担心比特币等加密货币会在某些方面替代法币。但比特币等加密货币存在剧烈的价格波动同时交易不便，最终央行认为，比特币等加密货币在对金融稳定、货币政策等方面的影响上，并没有在很大程度上会替代真正的货币。”在当日的研讨会上，对以比特币为代表的加密数字货币对法定货币的影响，王信如是称。

但Libra的推出，毫无疑问也引起了中国央行的高度重视。

王信也在当日分析，Libra会与法定数字货币以及少数数字稳定币形成群雄逐鹿的格局。

“货币的背后是利益、是权利、是政治、是国际政治、是外交，所以如果说一种支付工具在相当程度上还发挥货币职能的话，必然会冲击法定货币，从而会对一个国际的货币的调控、金融的调控，甚至各方面都会带来直接的影响。一方面加密货币打破疆域限制和行业限制，另一方面，支付的工具或者货币越少越好。货币涉及到权利、国家主权，各国能否敞开接受国际货币或者超主权货币，这是需要打一个很大的问号。”王信指出。

Facebook与法币的博弈

毫无疑问的是，不论Libra会以什么样的形式出现，Facebook挑战的还是以美元为首的国际货币清算支付格局。

“Facebook想发币，这是对所有国家的挑战，包括美国。因为这不是简单的支付，跟国内的支付宝不一样，支付宝是建立在银行范围内的，基本上中国90%以上的人都有支付宝，所有的支付宝都需要开一个银行账户绑定，只有在极少数的农村，大概占到1%-2%是没有银行账户的，这样只可以开非常小额的支付。Facebook想发货币，在技术上完全有可能，但他是闹剧，因为我们能看到的未来几十年中，整个世界还是主权国家运营的社会，只要有主权国家存在，这个发货币的权利不会落到老百姓，也不会落到公司手里。”7月8日，中国人民大学中国普惠金融研究院理事会联席主席兼院长贝多广分析指出。

事实上，也确实是如此。就在Facebook推出加密货币Libra计划一周后，7月2日，美国众议院多位重量级议员发布联名信称，Libra可能会对以瑞士为中心的一个新全球金融体系产生帮助，而该体系将会挑战美国的货币政策和美元地位。如果不立即停止该项目的实施，全球将面临一个一旦失败将会引发金融海啸的新体系。

美国时间7月7日，Facebook的Libra项目负责人大卫•马库斯回应美国众议院议员的联名信，称Facebook在这个加密项目中只是Libra协会的初始28位创始成员之一，在与监管机构、中央银行以及来自世界各地的其它组织初步磋商之后，公布Libra计划是希望鼓励更多人参与讨论Libra项目。

在这份回应信中，《华夏时报》记者也就Libra项目了解到，其明确资产负债表将100%由银行存款和非常短期的政府证券组成，并会以美元、欧元和某些其它主要货币计价。Libra也希望接受适当的反洗钱监督和检查，并接受适当的政府监管。

“在一个受到严格监管的行业中，我们相信并致力于与监管机构、中央银行和立法者协作，确保Libra有效地解决现有金融体系一直在打击的各种问题，比如洗钱、恐怖主义融资等。Facebook不会控制Libra网络，也不会控制Libra加密货币和所有支持Libra的储备金。 Facebook只是Libra协会100多名成员中的一员，不会拥有任何特殊权利或特权。总之，你不必相信Facebook可以从Libra中获得收益，Facebook对Libra网络也不承担任何特殊责任。”马库斯的回应信中称。

而Facebook这么做到底能得到什么利益，又为什么要开发Libra？对于这两个问题，马库斯则表示，如果Libra能够获得成功，Facebook将会从其应用程序生态系统中获得更多的商业机会，投放广告将更加有效，也会吸引更多广告商来购买更多的广告发展他的业务。此外，如果随着时间的推移，Facebook推出的Calibra钱包在赢得信任之后，就会提供更多的金融服务，并带来其它收入来源。

在浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林看来，货币背后是信用，法币背后是国家信用。而Facebook这样的科技巨头的信用可能会比许多主权国家的信用级别都高，这就是它发行加密数字货币的潜在优势。

“Libra代表了西方科技巨头涉足金融的标志性事件。当前人民币国际化指数3%不到，国内银行的国际化程度约为10%，而国际银行可以达到70%左右。阿里巴巴、腾讯等支付巨头的人民币支付国际化程度更高，但与Facebook、Google、亚马逊等比较还远远不够。正因为这样Libra如果能在全球27亿的社群中建立跨境支付关系，对于人民币国际化而言，是个大挑战。” 贲圣林指出。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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