以“党建+”融入改革全过程 北京银行走特色金融企业发展道路

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王兆寰 北京报道

党的十九大报告中进一步提出新时代党的建设总要求，为全面加强党的建设提供了根本遵循。改革开放40年来，国有企业通过改革和布局结构的战略性调整实现了集体崛起，走出了一条有中国特色的现代企业发展道路，根本上得益于始终坚持和加强党的领导。

北京银行紧密结合金融企业特点，以“党建+”融入改革发展全过程和业务发展各领域，努力构建与新时代党的建设总要求相统一、与首都战略定位相匹配、与金融企业特点相结合的“大党建”格局，形成了“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的生动实践。

2018年5月以来，北京银行启动了以“强化依法履职，维护国家权威”为主题的学习宣传宪法和监察法专题竞赛活动，取得了积极成效。

构建“大党建”格局的探索

北京银行坚持把党建工作融入业务、融入基层、融入人心，统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，着力构建“大党建”工作格局，可以概括为：围绕“一个核心”，遵循“两条主线”，聚焦“三个重点”。

北京银行始终将政治定力和激发市场活力相结合，在运行机制上坚持双向进入、交叉任职。坚持将完善公司治理与加强组织建设同步推进，由党委书记兼任董事长、党委委员进入董事会和监事会、党员干部进入各级管理层，各级经营单位强调党支部书记与行长“一肩挑”，做到党的工作与业务工作同安排、同部署、同推进。

同时，在权力制衡上坚持有效制衡、相互制约。把党性监督与权益监督有效结合起来，形成公司重大问题的统一决策机制和不同代表的相互制衡机制。

遵循“两条主线”：坚持思想建党和制度治党有机结合，使党建工作成为推动北京银行创新发展的“红色引擎”。

北京银行自从成立之初，就建立起党委中心组学习制度，坚持每周固定时间学习，22年如一日，雷打不动。党委书记带头深入学习党建工作各项部署要求，始终在政治上、思想上、行动上与中央及市委保持高度一致。

特别是，北京银行党委将深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神作为首要政治任务，要求各级基层党组织结合首都建设、自身实际，切实将十九大报告提出的各项任务细化，进一步转化为服务国际一流和谐宜居之都建设的生动实践。北京银行党委被北京市委宣传部授予“北京市建设学习型党组织工作示范点”荣誉称号。

另外，强化制度建设，压实管党治党责任。北京银行全面梳理和完善党内相关工作制度、工作方法、工作流程，汇编成《北京银行党建工作制度汇编》。每年年初印发“党建工作指导意见”、“理论学习安排”和“党风廉政建设工作安排”等文件，对全年全行党建和党风廉政建设工作任务进行细化。

进一步强化制度执行。每年年初，北京银行组织全行逐级签订党风廉政建设责任书，推动“两个责任”和“一岗双责”有效落实。

不仅如此，北京银行还聚焦“三个重点”，坚持全面从严治党、干部队伍建设、基层组织建设同步推进，形成“无边界、全覆盖”的党建工作大格局。

2016年以来，北京银行党委以中央、市委巡视巡察制度为指引，统筹推进全行巡视整改工作，取得了标本兼治的良好效果；深化“两个教育”，构建廉政文化。常年举办“反腐倡廉警示教育展”，让干部员工警钟长鸣。常态化开展“送廉政教育到基层”活动。组织拍摄了反腐警示教育片《廉政铸京行》，要求全行干部员工观看学习。

北京银行进一步严防金融腐败，加强信贷管理，对信贷资产实行集约管理、分级授权。在信贷评审中，随机产生评审委员，每一笔贷款都要由信用风险委员会集体审议，“背对背”投票决定，即使董事长、行长也仅拥有“一票否决”权，杜绝“人情贷”、“关系贷”。加强财务管理，确保每一笔费用、每一笔支出都得到严格控制。

此外，北京银行加强干部队伍建设，在干部选用上，北京银行坚持市场选聘、竞争上岗；在干部考评上，坚持科学评价、奖惩分明；在干部选拔上，严把选拔关、考核考察关、决定关、公示关、谈话关、监督关、问责关“七个关口”；坚持多元培训、实践锤炼。

对于基层组织建设，北京银行着力激发基层组织的战斗堡垒作用，规范基层党组织设置。每年对基层经营单位的新建、合并、撤销和支部书记岗位变化情况进行摸底调查，及时调整基层党支部设置和支部书记人选；规范党内政治生活。发展党员严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做到“四个坚持”：坚持面向基层一线发展党员、坚持发挥党员群众监督作用、坚持实行党员发展预审制度、坚持加强新党员思想政治教育。

打造首都金融业优秀品牌

回顾22年的发展历程，北京银行始终将党建工作融入改革发展全过程和业务发展各领域，抢抓金融改革开放的历史机遇，走上稳健发展、创新发展的道路，打造了首都金融业的优秀品牌。

在成立初期，面对生死存亡的严峻考验，行党委团结带领干部员工，化解核销了近百亿历史遗留不良资产。新时期落实市委指示，相继实现更名、引资、上市、跨区域等战略突破。

22年间，北京银行总资产从200亿元增长到超过3.2万亿元，增长近160倍；净资产从10亿元增长到超过1800亿元，增长180倍；品牌价值达到449亿元；资产质量从资不抵债到上市银行最优，各项指标均达到上市银行优秀水平，实现从多级法人体制到一级法人体制、从中资商业银行到中外资本融合、从传统金融企业到公众持股银行“三次飞跃”。

《华夏时报》记者通过采访进一步获悉，通过“党建+服务实体经济”，北京银行打造了属于自己的首都金融名片，累计向首都投入资金近10万亿元，向北京市缴纳税收近600亿元，累计为首都近12万家小微企业提供优质金融服务，北京地区每4家小微企业就有1家是北京银行的客户，带动就业数百万人。

同时，北京银行独家承办2000多万北京市民医保结算，为1900万零售客户提供涵盖支付、结算、存款、理财等在内的一揽子个人金融服务。聚焦非首都功能疏解和京津冀协同发展，在京津冀三地设立超过300家网点，在中国银行业首家成立城市副中心分行，并给予信贷资源倾斜。

通过“党建+优化金融服务”，北京银行进一步探索特色服务品牌。促进科技与金融有机结合，全力服务全国科技创新中心建设。率先进入中关村科技园区，率先设立中关村分行，率先设立创客中心，成立科技金融创新中心。累计为2.3万家科技型小微企业提供信贷资金超过4000亿元，为北京市89%的创业板上市企业、84%的中小板上市企业、55%的“新三板”挂牌企业提供服务。

率先探索文化金融，全力服务全国文化中心建设。北京银行累计为6000余户文化创意企业提供超过2000亿元贷款，北京地区市场份额连续多年位居第一。

此外，通过“党建+防控金融风险”，确保全行行稳致远。北京银行在国内银行业第一家启动综合信贷管理系统，第一家建成风险控制指挥中心，通过“背对背”科学审批、“全流程”实时监控、“全机构”指挥互动，从系统和机制上杜绝“人情贷”、“关系贷”，实现金融风险管理的根本性、制度性变革。多年来，北京银行资产质量始终处于上市银行优秀水平。

探索形成鲜明的党建特色

22年来，北京银行始终坚持党的领导，持续加强党的建设，激活了体制机制，增强了战略定力和市场活力，探索形成了鲜明的党建特色。

据了解，北京银行始终坚持党的建设与企业改革同步谋划，真正做到了在思想上凝心聚力，在战略上把关定向，在组织上保驾护航。

北京银行始终坚持党管干部原则，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，一切涉及干部任免等重大事项首先要经过党委会研究决定；保持核心团队的稳定团结，从企业内部培育领军人才，实现战略有机延续、文化有效传承。最早在中国银行业推行“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的充满活力的“六能”竞争机制，建立起以“赛马”为核心、以“育马”为基础的开放竞争的选人用人育人机制。

进一步加强党风廉政建设的工作部署，把握金融规律和金融企业发展特点，实现防控金融风险与防控廉政风险的有机结合。

站在改革开放40年的新起点上，北京银行相关负责人表示，北京银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照中央、市委和市国资委党委全面从严治党各项要求，坚持目标导向与问题导向相统一，坚持全面推进与突出重点相协调，坚持战略性与操作性相结合，持续健全“大党建”工作机制，进一步将党建优势转化为北京银行推动高质量发展的竞争优势。

具体看，以党建凝聚各方力量，进一步统领改革发展全局。北京银行旗帜鲜明加强政治建设。在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，创新服务首都“四个中心”功能建设的生动实践。持之以恒加强组织建设，继续强化基层党组织带头人队伍建设和党支部书记党建业务培训，强化对基层党组织“三重一大”、“三会一课”制度执行情况的监督检查，鼓励基层党组织通过移动互联网、联学联建等方式创新开展组织活动，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

以党建铸就核心优势，进一步提高服务首都建设水平。北京银行深入对接北京新一代信息技术等十大高精尖产业发展指导意见落地实施，强化投贷联动、创客中心、信贷工厂、专营支行等服务特色，推动首都经济高质量发展、打造“高精尖”结构。加大“富民直通车”精准扶贫服务体系推广，通过惠民基金撬动更多社会资本进入“三农”领域，实现“扶志农户、扶智村镇、扶植产业”，打通金融服务乡村“最后一米”。

以党建促进转型升级，进一步将党建成效转化为企业高质量发展的优势，同时，以党建保障行稳致远，进一步维护风清气正发展环境。北京银行用好用足监督执纪“四种形态”，推进正风肃纪谈话常态化、精准化，实现行内巡察制度化、全覆盖，及时组织“回头看”，确保问题及早发现到位、条条整改到位。坚决打好防范化解金融风险攻坚战，聚焦信贷管理、财务管理、工程招标等金融腐败“高发区”。

编辑：刘春燕 主编：陈锋

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