人社部：前三季度新登记注册企业超500万 创业带动就业倍增效应显现

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

10月31日，人社部召开2018年第三季度新闻发布会，通报2018年前三季度工作主要进展情况和下一步工作安排。

针对前三季度的就业情况，人社部新闻发言人卢爱红表示，前三季度，我国就业形势总体稳定。1-9月，累计实现城镇新增就业1107万人，同比增加10万人。就业困难人员实现就业136万人，同比增加3万人。三季度末，全国城镇登记失业率为3.82%，降至多年来低位。9月份全国城镇调查失业率为4.9%，同比略降。

不过，卢爱红同时表示，我国就业总量压力依然很大，就业结构性矛盾仍然十分突出。但有多个积极有力的因素支撑，为此，对全面完成年度目标任务，保持就业局势总体稳定充满信心。

新登记注册企业数日均超1.8万

就业是最大的民生，是人社部门为大局做贡献最重要的一项工作。

今年前三季度，按照中央稳就业的要求，各地区各部门共同努力扎实做好各项就业工作，取得积极进展。综合就业统计监测和调研情况看，前三季度我国就业形势总体稳定。主要表现在三个方面：

一是就业核心指标运行良好。城镇新增就业平稳增长，1-9月累计城镇新增就业达到1107万人，比去年同期增加了10万人，提前一个季度完成了全年目标任务。9月份全国城镇登记调查失业率为4.9%，同比略有下降；三季度末全国城镇登记失业率3.82%，降至多年来低位。从重点群体就业来看，重点群体就业稳中向好，虽然今年820万高校毕业生，但就业总体稳定。农村劳动力转移就业稳中有进，困难群体就业援助力度加大，前9个月就业困难人员实现就业136万人，同比增加3万人。人力资源市场供求基本平稳。我们对100个城市公共就业服务机构市场供求数据进行分析显示，三季度人力资源市场的求人倍率是1.25，环比、同比均有所上升，这表明招聘岗位数量大于求职人数，而且增加幅度是环比、同比都有上升。从近期调研和监测情况看，企业用工也总体稳定。

二是今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济结构不断优化，质量效益稳步提升。这些都对扩大就业、稳定就业、提高就业质量形成了有力拉动。特别是新旧动能持续转换，新动能持续增长，对新增就业的支撑达到了2/3的支撑能力。前三季度新登记注册的企业数超过500万户，日均超过1.8万户，创业带动就业倍增效应持续显现，为稳就业增添了后劲。

三是我国就业总量压力依然很大，就业结构性矛盾仍然十分突出。当前国内外不稳定、不确定因素也在增多，这些都会对部分企业生产经营和就业带来影响，就业形势依然严峻复杂。党中央、国务院高度重视就业工作，我国经济发展总体向好，创新创业活力强，市场回旋余地大，各地区各部门努力推动政策落实和服务增效。

适时出台稳就业政策措施

针对就业工作的下一步安排，卢爱红提出了四点：一是统筹抓好高校毕业生、去产能职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业，拓展就业渠道，兜牢民生底线。聚焦深度贫困地区全力推进就业扶贫，拓宽就地就近就业渠道，深入推进扶贫劳务协作，促进贫困劳动力就业脱贫。二是发挥创业带动就业作用，加强创业服务，鼓励支持各类群体创业。三是大规模开展职业技能培训，贯彻落实终身职业技能培训制度的意见，推动各地出台配套政策。四是着力提升公共就业服务水平。深入研究健全全方位公共就业服务体系。强化就业形势分析研判，加强政策储备，完善工作应急响应机制和应对预案，适时出台稳就业政策措施。健全人力资源市场监管体系，加强人力资源市场建设，促进人力资源服务业发展

比如，下半年来，人社部加大了就业创业政策的落实力度，组织开展金秋招聘月等专项就业服务活动，采取多种措施促进高校毕业生就业创业，稳妥做好去产能职工安置工作，同时根据今年就业形势特殊变化，深入研究就业领域储备性政策。这些都为就业形势稳定奠定了基础。

除此之外，人社部和财政部于近日印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》这一文件，旨为落实中央印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》和《关于推行终身职业技能培训制度的意见》等文件精神，根本目的是要加强我国技能人才的培养，更好地支撑我国经济结构转型，提升我国人力资源整体素质。文件出台前，人社部开展了企业新型学徒制试点，试点已经成熟，目前已可以在全国范围内推开。

据记者了解，人社部将会同有关部门抓好新型学徒制工作落实，从今年起到2020年底，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局，力争培训50万人以上的企业新型学徒。从2021年起继续加大工作力度，力争每年培训学徒50万人左右。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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