美农业部发放47亿补贴 美国豆农高喊要贸易不要补贴
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 叶青 北京报道
北京时间8月28日凌晨，美国农业部长Sonny Perdue和其他农业部官员在电话会议上表示，从9月4日开始将向农民提供高达120亿美元的援助计划，包括直接向农民派发47亿美元现金，以抵消因关税调整而受到的出口打击。面对特朗普的援助，美国豆农却抱怨这只是无用的“创可贴”。
据记者了解，此次针对大豆种植者支付的金额最高（总计47亿美元中的36亿美元），计算方式是每蒲式耳1.65美元，乘以农户产量的50%。该赔偿基准较7月公布的计划高；其次是猪肉生产者（2.9亿美元）。向个人的付款受农民收入限制，上限为12.5万美元。
普通美国豆农难领补贴 美国农业部发放标准严苛
与此同时，美国政府不仅发放补贴，还将购买受关税影响过剩的商品，并预计花费2亿美元促进美国农产品向海外出口。不过，即使是发巨额补贴，美国国内还是抗议声四起，包括奶农在内的美国各界都对此补贴表示不满，放声“美国农业界要的是贸易，而非补贴！”。
美国商会更是在其报告中表示，若补贴就不应只补贴农业，更要扩大到钢铁、渔业等受损行业，补贴总额预计高达390亿美元。Sonny Perdue也承认，该计划并无法完全补偿关税给农户造成的损失，且援助仅限于2018年的作物年度。
对此，明尼苏达州一位豆农表示，我们宁愿做贸易。任何援助计划，无论金额多少，都是杯水车薪。原本能来大量购买的中国客户没了，今年北美大豆又是丰收在即。要是中美贸易摩擦继续僵化下去，对于我们来讲，未来存在很大的不确定性。
“补贴政策出台背景：中美互征额外关税以来，美国农产品出口影响最大的当属两大品种：高粱和大豆。中国是美国高粱和大豆的第一买家，往年进口美国高粱约600万吨，进口美国大豆约3000万吨，今年4月以来中国几乎完全退出美国高粱和大豆的出口市场，导致两者价格大跌，美国农民深受影响。”中投元邦投研经理谢义钦接受《华夏时报》记者采访时表示。
谢义钦表示，本次美国农业部补贴政策的原则之一就是受损大的补贴更多，而随着补贴政策的落地，说明美国主动让步的意愿较低，中美贸易关系短期内缓和的可能性不大，互征关税有可能持续化。具体到本次补贴的一些细则，就大豆而言，我们发现本次补贴对农产规模做了限制，重点补贴过去几年营业收入少于90万美元的农场，这就基本把2000英亩以上的农场排除在外。
并且每人补贴的最高上限为12.5万美元，申请人还必须遵守《高度可蚀性土地和湿地保护条例》的规定，这些细则的规定就大大限定了申请补贴的资格，最终的补贴数额会低于预期的目标。当然，这只是第一轮补贴计划，如果后期相关产品价格继续下跌，美国农业部还会出台第二轮补贴措施，同时不排除加大收储力度，本次收储金额仅有12亿美元，下轮计划可能会加大收储力度。
“整体上，该补贴政策主要就是贸易战的影响，也是特朗普兑现前期的承诺。从大豆、玉米、棉花三个品种的补贴差异来看，差距比较显著，对大豆补贴明显高于玉米、棉花，说明美国此次补贴的主体主要就是美国豆农。中信期货分析师陈静接受《华夏时报》记者采访时表示。
陈静表示，美豆价格的大幅下挫，对美国豆农造成了的直接经济损失是比较明显的，截至目前，数据显示，美国新作大豆销售量同比去年增长38%，但价格同比去年下降约5%-10%。所以，特朗普选择此阶段给予补贴，主要平抑美国豆农的反对情绪，利于其中期选举。
美国各行业怨声四起
其实 ，在中美贸易摩擦持续僵持的背景下，受损严重不仅仅是美国的大豆种植户，可以说，美国的各行各业的影响在持续恶化，我们可以通过以下对话看出：
“你们需要的产品能在其他国家生产吗？”
“不能，只有中国有完整生产链。”
“你们能降低对‘中国制造’的依赖吗？”
“不能，中国有我们的关键供应商。”
“你们进口的这款中国商品有没有其他替代品？”
“没有，消费者就喜欢这款中国货。”
这样的对话，在华盛顿美国国际贸易委员会大楼的会议室里反复出现。虽是８月夏休期，但美政府召开的拟对２０００亿美元中国输美商品加征关税的听证会，却有３００多名行业和公司代表从各地赶来参加。他们绝大多数在发言中都呼吁不要加征关税，因为美国自己的消费者和企业会由此受到严重冲击。
由于要发言的人数超过预计，听证会从３天被延长到了６天。据了解，8月24号，上述听证会进入第五天，当天提问频率最高的问题就是：有没有可能找到中国以外的进口市场?而回答全都是“非常难”或者“不可能”。很多参加听证会的美国企业代表表示，他们与中国做生意已经很多年了，中国是他们最好的合作伙伴。
美国自行车产品供应商协会鲍勃·马纪维修斯表示，不要让孩子们骑车的快乐成为贸易争端的牺牲品！这位满头白发的行业人士强调，对来自中国的自行车产品加征关税，将对美国市场造成灾难性打击。那背后可是数以万计的工作岗位，数千家自行车商店的生意。
对于中美贸易摩擦的影响，美国约翰斯·霍普金斯大学国际经济学高级研究教授安妮·克鲁格认为，贸易战将给美国消费者和企业双方同时带来打击，美国经济将为贸易战埋单。克鲁格表示，尽管美国政府表示尽量避免对直接影响消费者的商品加征关税，但从长远看，只要贸易战不停止，消费者肯定会蒙受更多损失。随着美国制造商的成本超过其海外竞争对手，美国消费者将不得不为商品支付更高昂的价格。
此外，美国零售业领导协会副主席郭洪也表示，这个协会的会员包括百思买、塔吉特、沃尔玛等多家美国零售业巨头。新的加税措施一旦实施，从中国大量进口的日常消费品就要涨价，美国很多普通家庭的支出就会增加，一些低收入家庭的生活更会陷入窘境。
编辑：刘春燕 主编：陈锋
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