重磅！两类外国人可直接开A股账户

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 叶青 北京报道

今年以来，伴随着国内资本市场的逐步开放，外资投资A股的渠道正在增多，包括陆股通、QFII、MSCI等。刚刚又出新变化，证监会发布新规征求意见，更多的外国人即自然人，可以在A股开户，这也意味着外国人可以直接投资A股了。股民王先生表示，外国人来投资者A股，这是好事啊，A股现在是价值洼地。

据记者了解，此前，监管层已经公布继续开放外资持股比例的消息，这次资本市场的对外开放政策更为具体化。7月8日，证监会就账户管理制度修改正式向社会公开征求意见，进一步放开外国投资者参与A股交易，在境内工作的外国人、在境外工作的境内上市公司外籍员工，无论是否在中国，都可以开立A股证券账户参与交易。

两类外国人可以直接开户

值得注意的是，证监会会同有关部门上报的《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》，已获国务院原则同意。

对此，证监会相关人士表示，党的十九大报告明确提出，要聚天下英才而用之，加快建设人才强国。从吸引更多优秀人才回流，投身创业创新的角度出发，保障外国人在我国的投资权利，是留住外籍优秀人才在我国工作生活的重要措施。

一位券商内部人士表示，在资本市场，证券期货经营机构的发展已经进入新的历史阶段，走出去和引进来的步伐加快，发展跨境业务的需求进一步提高，允许对外籍人才实施股权激励、允许其参与我国证券市场交易，是吸引境外优秀金融人才的重要方式，对引进境外市场先进经验，加快我国证券期货行业与国际接轨，打造世界一流的证券期货经营机构有积极意义。

与此同时，业内人士表示，允许外国人开立A股证券账户，也是吸引外资，支持我国实体经济发展的重要渠道。

据了解，此次主要是放开以下两类人员在境内开立A股证券账户：一是在境内工作的外国人；二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。

为此，拟对现行有关规定作专门修改，一是修改《证券登记结算管理办法》有关规定，在原有规定的中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者范围基础上，增加“符合规定的外国人”作为投资者类别之一，并规定外国人申请开立证券账户的具体办法，由证券登记结算机构制定，报中国证监会批准。

二是修改《上市公司股权激励管理办法》，将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围，从在境内工作的外籍员工，扩大到所有外籍员工，即在境外工作的境内上市公司外籍员工，也可以成为股权激励对象，并可按此申请开立A股证券账户。

上述对A股证券账户开立制度规定的修改完善，是在现有法律框架内，从我国资本市场发展实际需要出发，总结以往证券账户开立制度工作成果，并借鉴境外市场经验做法，统筹考虑研究拟定的一项长远性、基础性制度建设举措，对进一步丰富资本市场投资主体，拓宽资金入市渠道，优化资本市场结构，提高资本市场对外开放程度和国际化水平，具有重要意义。

新一轮健康牛市逐步酝酿

据记者了解，下一步，证监会将根据征求意见情况，抓紧研究完善上述规章的修改决定草案，按程序发布施行。作为此次扩大开放的配套制度安排，相关部门也将从税收制度、外汇管理等方面给予专门支持。值得注意的是，此次A股账户开放并非面向所有国家的所有投资者，必须是与中国证监会已经建立了监管合作机制的证券监管机构，其所在国投资者才有资格。

截至目前，中国证监会已与62个国家和地区签署了68份双边合作协议，这些投资者有机会参与A股，人数约为几十万人。

业内人士表示，本次开放的外国自然人投资者，其本国证券监管机构必须已与中国证监会建立监管合作机制。这包括了美国、俄罗斯、新加坡、澳大利亚、英国、日本、马来西亚、巴西、法国、德国、意大利、埃及、韩国、老挝、缅甸、巴基斯坦等国家和香港地区。

此外，据上述券商内部人士表示，从境外主要市场国家和地区的经验做法看，其在资本项目开放的环境下，对外国人开立本国证券账户普遍持开放态度，基本上实现了国民待遇。例如，外籍投资者在美国开立证券账户与美国居民适用政策一样，只需向证券经纪商提供必要证明材料，在国籍上未作特别限制。而且，持有账户的外籍投资者如属于非美国居民外籍人士，还可享受税收方面的优惠政策。另外，据英国根据欧盟的《金融工具市场指令》规定，在外籍投资者开立本国证券账户方面不做额外监管要求或特殊规定。与此同时，在我国香港、台湾地区也均允许外国人开立证券账户。

业内人士指出，相关投资者开立A股证券账户的，必须遵守我国证券法律规定，适用统一的交易、结算、登记及资金存管等制度规则。当然除了证监会发布的相关政策外，在税收制度、外汇管理等方面，相关部门也会从配套制度安排的角度给予专门支持。按照惯例，从征求意见稿到最终政策落地，需要一个月向社会征求意见，证监会将听取行业和市场反馈以完善政策部署。

7月6日，上证指数最低跌至2691点。，中央财经大学中国企业研究中心主任刘姝威表示，截至2018年7月6日，中国A股上市公司的市盈率小于10，有191家；市盈率小于20，有766家；市盈率小于30，有1267家，占A股上市公司的36%。

中国股市正在从“资金推动”模式向“业绩推动”模式转型，股市将逐渐清除问题股、垃圾股和造假股，在新一轮健康的牛市中，这些上市公司的股价不会上涨，仍然会持续下跌。即使这些上市公司不退市，最后也会变成“僵尸”。实业是创造利润的本源，金融业的利润来自实业利润的再分配。这是经济学的基本原理。

刘姝威表示，“实业的利润必须大于金融业的利润，这是一个国家股市走向牛市的基础。在对上市公司调研过程中，我看到，一些上市公司正在踏踏实实地研发和应用自主知识产权的核心技术，研发创新产品。这些创新产品将普遍提高中国人民的生活质量。这是上市公司提高盈利能力的基础，更是中国股市走向健康牛市的基础。”

编辑：刘春燕 主编：陈锋

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