全国人大代表方同华建议制定明确合理行业准入条件 扶持中药产业链健康发展

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张杰 北京报道

随着我国《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》印发、中医药法实施，传统中医药国际化的思路越来越备受企业关注，如何让中药产业下游更规范、更健康的发展，并实施走出去策略，成为多位全国人大代表关注的焦点。

“制定合理明确的行业准入条件；统一配方颗粒的国家标准；进一步提升中药材仓储物流管理水平；给予中药材仓储物流相应金融政策扶持，促进中药产业发展。”全国人大代表、黑龙江珍宝岛药业股份有限公司董事长方同华呼吁。

方同华建议，国家应该尽快完善改进配方颗粒的试点工作，并制定明确合理的行业准入条件，扶持优秀企业做大做强，确保行业内企业具有较高的生产能力和质量控制能力，既避免行业垄断和无序竞争，又可促进配方颗粒产业健康有序发展。

在统一配方颗粒的国家标准方面，应切实加强行业监管。方同华总结配方颗粒20多年的试点工作经验认为，应指导大型试点企业研究制定配方颗粒的质量标准，研究制定中药配方颗粒的国家标准，切实加强配方颗粒行业监管，保证人民群众的临床用药安全。

而在中药材仓储物流项目方面，方同华建议，加强中药材仓储物流项目建设的规划引导与政策支持。出台相应优惠政策，对中药材集约化产地、加工基地、仓储基地的项目建设方面提供土地、资金、融资支持。

对于已具规模、标准较高、管理规范、辐射带动作用强的中药材产地、加工基地、仓储物流基地建设项目，给予一定的项目资金扶持或财政补贴，以保证中药材集约化产地、加工基地、仓储物流业的规模化、标准化快速发展。此外，还应制定出台覆盖中药材物流全过程的标准体系。

方同华还建议，应支持龙头企业开展中药材商品交易所建设试点工作，建设以互联网技术为支撑的电子化中药材大宗现货交易平台，推出中药材大宗现货挂牌交易、现货拍卖交易等现货服务模式，解决传统中药材交易中存在的交易成本高、质量难保障等问题，推动行业转型升级。

另据记者了解到，对于国家2017年版医保目录将大部分中药注射剂品种限二级及以上医疗机构报销使用相关问题，方同华还建议，在国家层面取消对已列入基本用药目录的中药注射剂使用报销范围的限制。

而对经过多年临床实践证明使用疗效确切、质量稳定、安全可控的中药注射剂品种，对二级以下其中包括乡镇、社区等基层卫生医疗机构放开，使这些层级的医疗机构应用中医药治疗疾病更具选择性，为在基层医疗机构就医的患者提供更加可靠的基本用药服务和品种保障。同时，对于支持中医药文化的传承与创新具有重要意义。

责任编辑：黄兴利 主编：寒丰

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）