中国投资50人论坛 优化金融结构才能解决脱实向虚问题

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 冯樱子 北京报道

近日，中国投资论坛主办“中国投资50人论坛”第十四次活动。活动以“学习贯彻党的十九大精神”为主题，学习习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上作的报告内容。

党的十九大报告明确指出，随着金融业规模快速扩张，金融业在一定程度上出现“脱实向虚”倾向，服务实体经济的质效有待进一步提升。

中国社会科学院学部委员王国刚认为，大致上金融脱实向虚有三种情况：第一种情况由于科技的进步，使得货币的载体变了；第二种由于金融交易引致的脱实向虚；第三种情况是资金的脱实向虚。

王国刚表示，去年9月后，脱实向虚情况有了好转，实体面利润及利润增长率有所上升。他认为，要真正改善“脱实向虚”情况，需要做三件事。第一，要支持乃至促进金融面资产利润率进一步提高，这样金融面的资金自然过去了。第二，要深化金融改革，整顿金融秩序，从去年到今年已经做了很多工作，但是工作还不够。

第三，习总书记在7月份的全国金融工作会议上讲金融四大原则当中第二原则特别讲的叫做优化结构，我们过去所讨论的优化结构，基本上对实体面而言讲的产业结构优化，但是这回讲的金融结构优化，因为实际上产业部门很多结构，以及行为，它由金融后面的这些产品期限、性质等等所决定的，因此要好好地研究中国金融结构的优化，才能解决脱实向虚的问题。

十九大报告提：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

要如何化解这些矛盾？其中政府再分配职能发挥重要作用。实际上，2010年以后，市场体系各个方面已经完善，私人资本积累、私人财产积累都已具规模，这种条件下政府怎么履行财政再分配？

国财政科学研究院副院长白景明表示，目前支出中占比较大的部分是投资性支出，相对而言，近两年移性支出上的增长率有下降趋势。白景明认为，中国现在可能财政支出要有大的结构调整，更多的用在转移性支出上。不能够在资本性支出或者投资性支出这么大比重。

如何让百姓美好生活最大限度的实现，财政部财政科学研究所原所长贾康认为，需要改善制度结构的不平衡问题。

“整个运行机制存在弊病，对应到产业结构、区域结构、收入分配结构，还有人民生态等等方面的结构，都有不平衡问题。” 贾康说。

如何解决问题？贾康认为，自然不能只讲需求，目前政府发挥作用不够，必须通过一系列努力，使供给侧结构性改革，能够优化结构，而且带出整个供给体系质量和效率提高。

在经济增长方面，国家发展改革委投资研究所所长张长春介绍，十九大报告对于经济发展做了一个判断，就是经济从高速增长转向高质量发展阶段。张长春认为，在劳动年龄段人口减少、储蓄下降等情况下，要保持一个中高速经济增长速度，只有一个选择就是提高要素生产率。

张长春表示，未来一段时期宏观经济管理上应该要注意，在科技进步的助推下，怎样体现治理能力，促进生产力提高，以保持比较长时期的中高速增长。

中国宏观经济研究院科研部主任高国力说：我们宏观院应该说对十九大报告里最关注的还是建设现代化的经济体系。这部分一共六点，前两点一个供给侧改革，一个创新驱动，这两点解决质量提升问题，我们进入到高质量发展阶段，解决质量提升问题。第三、第四点，乡村振兴战略和区域协调战略，这个解决结构优化问题。第五、第六点社会主义市场经济体制改革，全面开放新格局，这两点解决的是动能转化问题。

从三个部分看建设现代化的经济体系的六点，似乎逻辑主线还是比较清楚，搭建了未来现代化经济体系的一个框架。

同时，高国力分析，这次十九大报告里写了七个战略，其中三个战略是第一次提出来，就是乡村振兴战略，区域协调战略，居民融合战略，这三个是首次提出，上升到国家层面。

十九大报告里的表述，有一些新的表述，西部开发提的是要强化举措，东北振兴提的是加强改革，中部崛起提的是发挥优势，东部提的是创新引领。我认为都是一些对未来四大板块的一些新的战略上面的要求和调整。下一步应该围绕新的提法，要推动三大板块的比较优势，进一步发挥，推动区域政策能够真正落地。

十九大报告里还有一个新变化，原来的国家新型城镇化规划里，提出来我们国家新型城镇化以城市群为主体形态，这次大家注意到，形态两个字拿掉了，直接明确以城市群为主体，促进大中小城市和小城镇协调发展。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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