赵晋平：海外保护主义色彩增加 中国企业“走出去”遇挑战

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 冯樱子 北京报道

9月20日，在由商务部投资促进事务局主办的“2017中国企业‘走出去’高峰论坛”上，国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平表示，中国对外投资对全球经济增长的作用日趋重要，但中国企业“走出去”会面临许多风险和困难。

赵晋平指出，国际货币基金组织(IMF)公布了最新的《世界经济展望》报告,预测2017年全球经济将增长3.5%,高于2016年的3.1%，成为全球经济增长的拐点，今年全球跨境投资预计能实现10%左右的稳步增长，其中中国对外投资对全球增长的作用日趋重要。

同时，“一带一路”倡议是最大的政策利好，中国政府已做好统筹的规划协调去推动国际产能合作，推动中国企业走出去，国际贸易投资合作机制趋于完善，国家已在外交工作、财税、金融和发展援助等方面提供全方位的政策服务支持。但同时赵晋平认为，中国企业“走出去”会面临许多风险和困难。

首先，国外所谓的投资保护主义明显增加。很多国家在国内吸引外资方面，通过限制性政策的调整来加大对外来投资企业的限制和监管。《2017年世界投资报告》显示，2016年58个国家对利用外资政策进行调整，70%左右利于促进外资，但是也有22个国家出台了22项政策调整，加大对外资限制、监管和各种约束。

其次，投资协定发生变化，有些重要的协定中途夭折。2016年14个国家退出相关投资协定，这一定意义上对促进贸易投资增长，或自由化发展协定本身带来一些影响。

同时，安全审查带来的限制。美国安全审查已有很久，而且具有不透明性，尤其对中国有很强的针对性；欧盟要建立一个统一标准体系和统一规则的投资审查制度，这也表明了欧盟实际上是外来投资的保护主义色彩在明显上升。

另外，还有所谓的限制性投资，特别是并购投资，是战略性产业的投资保护主义，也有一些在土地使用方面的限制性措施。从2016年表现来看，虽然说有利投资政策的多于限制投资的措施，但限制措施在政策调整的比例是明显上升的，已经由2005年的15%提高到了2016年的25%。这说明各国对外来投资的限定性贸易保护主义在加强。

除了以上困难外，赵晋平表示，中国企业“走出去”还面临很多风险，比如政治风险、法律风险、安全风险、商业风险等。

对于“走出去”的企业，赵晋平建议，企业要最好准备工作；中国企业走出去一定要抱团出海，以产业链投资和集群投资的方式相互提供帮助，也可以加大企业彼此之间的商业活动；企业之间的协同配合也是至关重要的，中资企业之间通过低价竞标等方式恶性竞争会带来两败俱伤的结果，也大大损害中国企业在外投资的形象；当地融合至关重要。

赵晋平表示，中国企业和投资机构一定要稳扎稳打，制定好发展策略和规划，真正能够让企业“走出去”成功的最重要条件，就是要有风险意识，而且要注意防范风险。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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