保监会上半年责令13家险企停止开展新业务

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

9月18日，保监会介绍保险业防风险、治乱象落实效果阶段性评估有关情况。

保监会稽查局副局长杨玉山表示，初步统计，治乱象工作开展以来，公司自查发现问题1131个，涉及金额982亿元。监管部门专项检查发现问题2300余个，涉及金额近10亿元。同时，上半年，保监会系统共对306家保险机构和447人实施行政处罚，其中罚款6369万元，处罚机构家数、人数及罚款金额分别同比增长31%、18%和21%。重大行政处罚次数明显增加，其中，禁止4人进入保险业，责令13家保险机构停止接受新业务。

据了解，治乱象工作开展以来，保监会针对保险市场主体在偿付能力、产品开发、业务经营、资金运用等方面存在的乱象问题，部署保险机构开展了8项自查工作。具体为：

偿付能力方面。开展偿付能力数据真实性自查，重点核查资产、准备金、资本、风险综合评级和信息披露等方面是否存在数据不真实情况。

产险业务领域。一是开展车险市场专项整治，重点自查违规套费等问题。二是开展财产险公司备案产品专项整治，对所有在用的备案产品进行全面自查和整改。

人身险业务领域。一是组织人身险公司对产品开发进行自查。二是组织人身险公司对销售理赔管理情况开展自查，重点自查产品销售宣传、客户回访、续期服务和投诉处理等方面，着力整治销售误导。

中介业务领域。组织所有保险专业中介法人机构对注册资本托管、职业责任保险投保、股东及股权变更等情况进行自查。

资金运用方面。组织开展保险资金运用风险排查，重点自查重大股票股权投资、另类及金融产品投资、不动产投资和境外投资等方面的市场乱象。

此外，保监会还组织开展了保险业涉嫌非法集资风险专项排查。

据了解，检查过程中，保监会组织开展了9项专项检查。一是注重强化统筹协调，发挥大兵团作战优势，灵活使用联动检查、轮动检查、异地交叉检查等方法，增强横向配合、上下联动、内外协调，形成了检查合力。二是全面推行了随机抽取检查对象、随机抽取检查人员的“双随机”机制，增强了检查执法的科学性和公平性。三是坚持敢于碰硬、善于出手的“亮剑”精神，对违规问题做到露头就打、打早打小，将风险消灭在萌芽状态。

产险业务领域。一是开展农险承保理赔专项检查，继续整治承保理赔档案资料不完整、不真实问题。目前，已对5家保险法人机构及12家省级分公司开展了检查。二是开展车险业务专项检查，重点检查中介业务和第三方网络平台合作业务合规性、条款费率执行情况等方面。目前，已对4家保险法人机构开展了检查。

人身险业务领域。一是开展全国城乡居民大病保险检查。共检查2家保险法人机构、250家保险分支机构。二是部署人身险公司销售管理监管抽查，重点检查人身险公司开展销售管理自查整改，以及销售管理合规情况等方面。

中介业务领域。开展保险专业中介机构业务财务真实性合规性检查、银行类保险兼业代理机构经营合规性检查，抽查保险专业中介机构对《关于做好保险专业中介业务许可工作的通知》的执行情况。

消费者权益保护方面。继续组织开展打击损害保险消费者合法权益行为“亮剑行动”，重点检查是否存在保险销售欺骗及隐瞒行为、客户信息真实性，以及小额理赔服务落实情况。目前，已派出42个检查组130余人次，对15家法人机构的38家分支机构，以及4家银行类兼业代理机构开展了检查。

防范和处置非法集资方面。组织12家保监局对35家省级分公司及65家基层机构、13家保险中介法人机构及17家中介分支机构开展了检查。

此外，保监会还组织了对130家中资、51家外资保险法人机构的公司治理现场评估。

与此同时，在保监会“1+4”系列文件引导下，保险业转型升级步伐不断加快，行业风险防范工作取得积极成效，据保监会财会部副主任郭菁介绍，主要体现在三个方面：一是行业风险状况总体稳定。2季度末，全行业综合偿付能力充足率为235%，核心偿付能力充足率为220%，均显著高于100%和50%的偿付能力达标线。

二是行业转型效果逐步显现。部分结构好、转型早、转型快的保险公司盈利能力和资本使用效率不断提高，带动了行业偿付能力提升。从2季度偿付能力充足率来看，行业综合偿付能力充足率环比上升的公司达到66家，较1季度增加27家，上升数量为2016年以来最多；寿险业核心偿付能力充足率为216％，较1季度上升2.4个百分点，是自2016年以来首次上升。

三是行业风险管理能力持续提升。保监会一系列加强风险防控的监管措施，推动保险公司切实把风险防范摆在更加突出的位置，各保险公司风险防范意识不断增强，风险管理制度机制更加健全，对风险管理工作的资源投入进一步加大，风险防范的针对性、有效性增强。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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