专项整治还处于摸清底数阶段 政策实施采取新老划段

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张夏楠 北京报道

4月以来，银监会接连发布七项文件，在银行业开启“三套利”“四不当”专项整治。银监会审慎规制局局长肖远企在5月12日表示，目前专项整治还处于摸清底数阶段。

肖远企表示，前期出台的文件中，并没有新的监管规定，特别是没有定量的规定，都是对现有的制度的一个系统归类。而相关制度、规定、要求过去散落在不同的办法、文件里，此次进行了系统地归类、系统地重申。

从操作方法上，监管也对潜在的可能影响进行了充分评估，包括对经济的影响，对市场的影响，对于银行业经营行为的影响等。因此对于整治的节奏和力度都有把握。

肖远企解释，政策推行有计划、有步骤，对工作步调和时间安排进行了统筹协调，各项工作落实设置了一定间隔，错峰推进。整体上设定自查、督查和整改等环节，以自查摸清底数，以督查确保真实，以整改促进规范，目前还处于摸清底数的阶段。

同时，自查督查和规范整改工作之间安排了4至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间。监管部门还将根据不同银行的实际情况，灵活确定整改时限要求。

另外，政策实施采取新老划段。对新增业务，严格按照监管标准进行规范；对存量业务，允许其存续到期实现自然消化；对高风险业务，要求银行业金融机构制定应对预案。

“从方法上来讲，前期制度设计和政策安排充分考虑了对市场的影响、对银行业金融机构影响，做了充分评估。对节奏、力度做了很好的安排和把握。”肖远企说。

针对过去一段时间的实施的效果，肖远企列举了一系列数据。

银监会在5月10日公布的一季度监管指标数据显示，商业银行拨备覆盖率为178.8%，，存贷比为67%，流动性比例接近50%。肖远企认为，这说明银行业资产质量整体平稳，风险抵御能力继续增强。

尤其从新增贷款来看，一季度银行业新增贷款4.5万亿元，占同期新增资产的比例为80%，比年初提高了39个百分点，“说明银行业支持服务实体经济的能力在持续提升”他说。

另外，4月末银行业金融机构理财产品余额为30万亿元，比3月末增加了1.1万亿元，比年初也有所增加。银行业金融机构持有的同业存单余额为4.2万亿元，比3月末增加将近700亿元，发行的同业存单余额为7.8万亿元，比3月末增加1384亿元。同业投资规模将近37万亿元，比年初增加了4万亿元。另外，3月末社会融资规模中的信托贷款余额7.01万亿元，增速远远高于去年同期。委托贷款余额13.8万亿元，比年初增加了6300亿元，同比增长将近20%。

“这些数据显示，我们采取的这一系列监管政策，一方面使银行经营更加稳健，各项经营指标、风险指标稳中向好，另一方面也对金融市场起到了稳定的作用，有利于实体经济发展、有利于防范风险、有利于维护金融市场的稳定。”肖远企称。

他强调，银行业是经营风险的行业，银行的钱来自千家万户，经营必须审慎。第一季度披露的经济数据以及先行指标均显示，目前宏观经济形势稳中向好，整个银行及金融体系非常稳定，风险完全可控，金融体系没有问题。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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