成都银行第三次冲刺A股 不良率居上市城商行之首

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

今年以来，包括“妖股”张家港银行在内的一大批中小银行和城商行均在A股市场掀起涨停潮，令市场侧目。4月28日晚间，证监会更新预披露信息，“老面孔”成都银行赫然在列，其拟登陆A股上交所。招股书显示，成都银行拟发行不超过8亿股，发行前总股本为不超过约40.5亿股，由中信建投证券保荐。成都银行主要在成都地区开展经营，是典型的地方城商行。

成都银行年报显示，2014-2017年，其净利润分别为35.52亿元、28.21亿元、25.83亿、25.77亿元，连续4年呈现逐级下降趋势。

对此，成都银行回复本报记者表示：“影响净利润的主要原因有：受央行降息及市场收益率下降的影响，净息差和净利差连续两年持续收窄，利息净收入有所下降；受宏观经济和主要经营区域经济环境等因素影响，信贷风险持续暴露，本行计提贷款减值损失有所增加。”

频繁人事变动成上市绊脚石

事实上，成都银行已是第三次冲刺A股了。

2011年6月，成都银行临时股东大会上审议并通过了其IPO相关议案。2012年4月6日，成都银行向证监会递交IPO申请，进入等待审批阶段。2014年6月30日，其招股书证监会网站上披露，至此，其上市之路取得了实质性的进展。

但就在成都银行IPO前夕，2013年掌舵九年且一手推动成都银行上市之路的原董事长、行长毛志刚，因涉嫌受贿罪而锒铛入狱。与毛志刚一同被查处的，还有原成都银行董事、成都银行第一大股东，成都投资控股集团有限公司的原董事长、党委书记吴忠耘。随后，成都市原财政局长李捷接任成都银行董事长职务。

对此，成都银行在招股书中提示：“本行可能面临声誉风险。”同时还表示：“可能因为经营、管理及其他行为遭受负面评价，从而导致本行的业务开展及经济价值受到不利影响。”

随后，身处多事之秋的成都银行又迎来频繁的人事变动。2015年该行监事长张建华因退休辞职，同时不再担任该行党委副书记、纪委书记职务；杨岷清因工作交流不再担任副行长职务，并新聘任蔡兵为公司副行长兼任首席信息官。此外，还有董秘何林、董事刘国忱、董事田华茂、外部监事傅代国等多位高管因个人或工作交流等原因辞去职务。

彼时证监会正式放开城商行上市，与成都银行一同排队等待IPO的九家银行均成功过会，而成都银行成为唯一一家遭遇“中止审查”的城商行，原因则是承担该行IPO审计工作的签字会计师，因向该行提供审计服务的服务年限等需要进行更换。

根据证监会相关规定，项目签字会计师发生变更，属于申请文件不齐备而导致审核程序无法继续的情形，故成都银行及中介机构根据证监会规定，需要报送中止审核申请。

2016年银行业又迎来新一轮上市热潮，已回归排队序列的成都银行于7月21日又因“发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常展开”，被“中止审查”。成都银行再次成为同批次等候A股上市的城商行中，唯一一家未通过发审委审核的银行。

而这次中止是由于在成都银行的5位独立董事中，殷剑峰于2016年2月24日辞去独立董事职务，江海于9月2日因个人原因辞去董事职务。导致该行独立董事人数不满足监管要求。

频繁的人事变动似乎成为成都银行上市路上挪不开的绊脚石。对A股情有独钟的成都银行在经历两次“中止审查”之后，第三次冲刺能否完成夙愿也令众人捏一把汗。

业务集中风险大

城商行的信用风险往往因业务集中导致，成都银行也不例外。

近年来，虽然成都银行陆续在重庆、广安、西安等地展开业务，但大部分的贷款、存款、收入和利润仍将来源于成都地区。其中，成都银行78.57%的贷款来源于位于成都地区的分支机构，业务比较集中。

目前在A股排队等候上市的银行众多，且同质化竞争严重，而多数城商行利润存在负增长，信用风险压力较大，监管部门在审核时，会更注重银行资产质量方面的数据。

值得一提的是，2016年成都银行曾被四川银监局连开四张罚单，其中多项违规事项均涉及该行信贷业务。一是成都银行高升桥支行贷款支付管理不严致贷款资金被挪用、贷后管理缺失，被四川银监局罚款30万元；二是成都银行锦江支行未严格执行贷款受托支付、未跟踪检查贷款资金使用情况，被四川银监局罚款20万元；三是成都银行高新支行向授信客户转嫁房屋抵押登记费，被四川银监局罚款10万元，没收尚未清退的抵押登记费67280元；四是成都银行新津支行因贷前调查不尽职，在项目资本金未到位的情况下即发放贷款、用贷款资金归还到期贷款，被四川银监局罚款30万元，共计罚款90万元。

不良率居上市城商行之首

除此之外，成都银行的不良贷款率高于城商行平均水平，且居上市城商行之首。银监会数据显示，截至2016年底，商业银行不良贷款率1.81%。在上市城商行中，盛京银行、哈尔滨银行、杭州银行的不良贷款率分别为1.74%、1.53%、1.63%外，其他城商行不良贷款率均低于1.50%。

成都银行2016年年报显示，截至2016年末，其不良贷款率2.21%，2015年为2.35%。

去年，成都银行通过多种方式压缩不良贷款，全年通过核销方式处置不良资产26.91亿元。按五级分类，该公司不良贷款转为正常贷款合计金额为26257万元，其中重组上调金额为1294万元，非重组上调金额为24963万元。同时，该行在公告中表示，在充分考虑分支机构及个案的具体情形下，逐户拟定月度推进表，同时逐户确定部门承办人，区分重点案件、一般案件进行分类管理，做到责任到人，对不良资产清收工作实行精细化管理。

成都银行净利润的持续快速下滑、不良贷款率的高企等多种问题，均成为成都银行IPO的潜在阻力。

成都银行回复记者提问表示：“坚持业务发展与风险防范并重的原则，持续控制资产质量，提升风险抵补能力。在所处地区信用风险持续暴露的背景下，本行通过一系列措施控制不良贷款，各项指标均符合监管要求。2014年以来各上市城市商业银行的不良贷款率整体呈上升趋势。受宏观经济下行等因素影响，商业银行的不良贷款率出现明显上升。成都银行的不良贷款率变动趋势与上市城市商业银行基本相同，由于主要经营区域的信用风险情况不同，各期末不良贷款率高于上市城市商业银行平均水平，但仍低于四川省金融机构平均水平。”

同时，成都银行称：“因我行目前尚处于预披露阶段，正式进入缄默期，更多详情暂时无法回答。”

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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