全国政协经委会副主任董大胜：建议对银行不良贷款虚假处置进行处罚

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 肖君秀 两会报道

此轮经济下行形成的大量不良贷款，都堆积在大大小小的银行里。然而，从审计的角度来看，银行的不良贷款并非充分暴露，而是通过会计手法与虚假处置进行掩盖，从而使真正的不良贷款暂时藏匿起来了。

两会中，全国政协经济委员会副主任、国家审计署原副审计长董大胜接受媒体采访时表示，国有大型商业银行、股份制银行、地方中小银行，在不良贷款统计上不够准确，有意少记了一些不良贷款，真实的数据可能会高一些。

至于银行通过什么方法隐瞒了不良贷款，其称，通过重组、资产公司代持、投资业务等多种方法手段掩盖。

董大胜在在两会上提交了《关注隐性不良贷款，加强银行资产质量监管》的提案，称近年来，我国银行业资产质量有所下降，不良贷款余额和不良率出现“双升”。从审计情况看，还存在隐形不良贷款等问题影响银行资产质量的真实反映。他建议采取有效措施，加强对银行资产质量监管。

董大胜在上述提案中给出三点建议，一是监管部门应进一步加强对银行信贷资产分类和处置不良贷款合规性的监督检查，特别是对商业银行借道资产管理公司等机构虚假处置不良贷款的行为加强监督和处罚。二是监管部门应加强对重点地区、重点行业银行资产质量的监控，特别是对地方中小银行资产质量恶化情况予以关注，做好应急预案，及早发现和化解风险。三是允许银行适当减少利润、增加拨备，拓宽商业银行合法处置和核销不良贷款的渠道，加快不良贷款处置进度。

一些机构和专业人士也认为，中国银行业的不良贷款比公开的数据要高得多。2016年4月,国际货币基金组织（IMF)公布中国商业银行的公司贷款中潜在风险贷款的比例为15.5%。

招商局集团、招商银行原董事长秦晓认为IMF估算不准，经其测算A股上市银行隐含的不良率为5.46%。一般来说上市银行不良率要好过非上市银行，那么推及整个商业银行也仅会稍稍高一些，但不可能高达两位数。

按银监会披露的数据显示，2016年末商业银行不良贷款率为1.74%，比上季末下降0.02个百分点。这是银行业不良率自2012年二季度以来首次回落，也是经过19个季度持续上升的首次向下。

如果按董大胜的说法以及市场预测，银行业真实不良要高出许多，最终仍会暴露出来。那么，2016年末银行不良率环比首次回落只是暂时假象，未来不良资产仍需相当时日持续暴露。而一些不良率未能充分暴露的上市银行，净利润仍会受到不良资产与拨备覆盖率的拖累。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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