既给政府宏观调控留下空间，也有助于引导市场预期

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 两会报道

第十二届全国人民代表大会第四次会议3月5日开幕，国务院总理李克强在政府工作报告中表示，2016年经济增长预期目标为6.5%-7.0%，居民消费价格涨幅控制目标为3%左右。而今年重点做好八方面工作的首任就是稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。

此前在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任徐绍史就已经向外界透露了2016年的GDP增长目标将维持在这一区间。

据徐绍史介绍，相比历年的GDP增长目标设定，今年的区间目标十分罕见。但以经济增长区间代替一个预期的数字目标，也正在成为各个省级两会发布2016年GDP增长目标的一个重要特征。各个省份GDP也好、全国GDP也好，设立区间目标很明确释放了一个信号：未来既要保持经济的中高速增长，又要在经济下行压力增大的情况下为改革和转型留出空间。

而记者注意到，对政府工作报告中提到的经济保持中高速增长，全国人大代表、山东省长郭树清接受媒体采访说，“这个增速是正常的”，对实现2016年山东经济7.5%-8%的增长目标，他表示很有信心。

多位受访者认为，经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

中国国家信息中心宏观部主任牛犁认为，今年设定经济增长区间目标，也是增加政策预期目标的弹性空间。去年，中国的经济增长目标为7%左右，实际增速6.9%。2015年经济运行保持在合理区间，特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

牛犁认为，今年中国首次设定经济增长区间目标也是保证就业的需要。解决民生中国需要一定的经济增速，同时也是为了确保小康目标的实现，6.5%的增幅相当于中国经济增长的底限。

中国国际经济交流中心研究员王军对此表示，今年经济增长目标的设定与市场预期的差不多，而GDP设定区间目标还是第一次。他认为，此次明确GDP增长目标区间，既给政府的宏观调控留下空间，同时也有助于引导市场预期，一旦滑出增长区间下限，调控力度就会加大。

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成也表示，区间目标是政府设定目标的创新之举，也彰显出决策部门的宏观调控水平在适应新常态中有的变化。

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