借势体育营销 嘉凯城加速深耕新型城镇化

    胜利西路163号，这是绍兴市政府机关会议中心的门牌号。在这个因在酷暑向市民开放作为纳凉场所而全国闻名的场所，本周三迎来了一群特别的客人，他们是即将开幕的浙江省第十五届运动会战略合作伙伴——嘉凯城集团。
    “此次参与省运会既与嘉凯城推行的企业社会责任理念一致，同时也和嘉凯城目前正在大力推进的公司战略相契合。”公司总裁姜丛华指出，随着62个综合试点名单的确定，新型城镇化将正式进入加速阶段，在给广大城镇居民带来全新变化的同时，亦给提前布局新型城镇化的地产企业带来良好机遇。
    今年上半年公布的《国家新型城镇化规划》明确指出，城镇化水平持续提高，会使更多农民通过转移就业提高收入，通过转为市民享受更好的公共服务，从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，“这是一片巨大的蓝海，但又不同于传统的地产开发领域，它需要企业具有更具战略性的思维和与之匹配的商业模式。”姜丛华指出。
平台战略
    “嘉凯城拟用三年左右的时间打造出200个左右城市客厅产品，辐射3000到4000万人口，构建出一个面向城镇居民的生活服务平台，同时促进当地的就业与经济发展，从而实现多赢。” 嘉凯城董事、副总裁李怀彬告诉记者。
    2012年下半年，嘉凯城顺应国家新型城镇化战略，依托大股东浙商集团及公司自身的资源与经验优势，从传统房地产开发商向城镇服务平台商转型，开始谋划在以浙江为核心区域的全国重点镇布局集公共服务配套与O2O等现代商业零售业态于一体的一站式城镇会客厅——嘉凯城·城市客厅，希望将现代、时尚与健康的城市生活品质带给广大城镇居民。
    “目前嘉凯城已经对多个符合条件的城镇进行布点，仅9月份即拿下杭州市塘栖镇及桐乡市崇福镇两个项目，而明年年初即将开业的标杆项目——诸暨市店口镇城市客厅项目正是位于本届省运会举办地绍兴。”李怀彬介绍道。
    据介绍，嘉凯城（店口）城市客厅不仅将为店口居民带来超5万平米、融合了现代商超、体验式消费、O2O等电商零售业态的一站式平台，地方政府更将其市民广场等公共服务空间植入其中，从而可以全方位满足当地居民的生活与服务需求。
    “嘉凯城·城市客厅定位为城镇的地标，其提升城镇品位，完善城镇公共服务，提高居民生活品质的战略定位十分独特，既有效把握了新型城镇化背景下的市场需求，同时也为嘉凯城从单纯的开发商向服务平台商转型提供了良好可能。” 浙江大学房地产研究中心主任贾生华认为，这样的战略定位亦为解决开发商最头痛的融资问题提供了创新可能。 
模式创新
    据国家开发银行预计，未来三年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元，而《国家新型城镇化规划》则明确提出要加快财税体制和投融资机制改革，创新金融服务，放开市场准入，逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。
    中国财政学会PPP专业委员会会长贾康认为，城镇化进程中需要大量投入以形成有效供给的领域主要有三个方面：一是基础设施；二是公用事业；三是公共服务。而这三方面都是准公共产品的提供，无论政府投资或是私人投资提供，都难免存在不足或缺陷，而实践证明较为理想的模式是PPP模式。
    PPP模式，又称“公私伙伴模式”，是政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的一种合作融资模式。
    资料显示，在众多发展中国家，这一模式成为通讯、能源、电力、水利等领域主要采用的建设模式。而在欧美等发达国家，PPP模式也凭借其有效提升公共项目建设和运营效率、缓解政府部门公共财政支出压力的优势被广泛采用。
    以美国为例，其为解决财政赤字问题，从1990 年到2010 年加大私营部门参与力度，使同期私营部门在基础设施工程中投资金额从不到3 亿美元增加至30 亿美元，并通过效率提升，使单一项目成本约下降7%-10%。
    反观国内，尽管PPP模式进入时间并不晚，但因法律法规、市场环境、合作模式等各方面不成熟，使得这一模式一直发展较慢。而随着政府定位越来越清晰，整体对民营资本开放力度不断加大以及新型城镇化快速推进，PPP模式的优势终于得以显现。
    贾康认为，通过公私合作的管理模式不仅可以涵盖融资机制，还将直接促进城镇化进程中的基础设施、公用事业和公共服务更加及时、高效的提供与运营，从而达到推动城镇化进程快速、健康发展的目的。
    据了解，嘉凯城融合公共服务配套与体验式商业业态于一体的一站式城镇服务平台——“城市客厅”即是采取PPP模式。
    “嘉凯城负责项目的建设及建成后物业的运营和管理，业态中的政府公共服务配套如社保服务中心、水电煤气缴纳等则在建成后部分由政府回购，同时政府还负责监管基础设施和公共服务的价格和质量。” 嘉凯城集团资产管理公司总经理李存孝分析道。
    很显然，这种“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系减轻了地方政府的财政负担，而政府的公共服务配套这种特色业态的植入又为企业项目带来人流并形成竞争壁垒，降低企业的投资风险，广大城镇居民则获得了在家门口享受到城市级的生活品质，可谓一举多得。
    住房和城乡建设部标准定额研究所李明哲指出，在 PPP 模式下，政府不再是公共产品或公共服务的投资者和生产者，而是向私营企业采购大宗产品或服务的机构。政府描述产出要求，与私营企业签订20—30年的长期采购合同，私营企业按合同生产本该由政府生产、提供的产品或服务。
    “如果仅仅限于通过公私合作进行融资的话，可能会囿于种种制约条件导致项目失败。”贾康认为更应该强调公私合作的管理功能，因为PPP模式具有的伙伴关系、利益共享与风险分担的特征，使得可能以最少的资源实现最多的产品或服务，并将整体风险最小化，同时还可以让参与其中的私人部门、民营企业或机构取得相对平和、稳定的投资回报。
    贾康觉得，PPP模式真正最值得追求的，其实是从筹资、融资的层面升华到管理创新，通过整个综合绩效水平的提高，造福于整个的人民生活和民族的现代化。
    “无论是战略定位，还是商业模式创新，只要不脱离人的城镇化这个核心点，就有可能在新型城镇化这片蓝海中游得更好，游得更远。”姜丛华如是总结道。