融资租赁：总理心中的新高地
摘要：相较信托、互联网金融的野蛮生长，引入30多年的融资租赁业略显孤寂。但事实上，这个行业着实“闷声发大财”，2013年合同余额突破2万亿，占到社会融资总量的12%，已经超过了以股票、债券为代表的直接融资占比。
刘飞
相较信托、互联网金融的野蛮生长，引入30多年的融资租赁业略显孤寂。但事实上，这个行业着实“闷声发大财”，2013年合同余额突破2万亿，占到社会融资总量的12%，已经超过了以股票、债券为代表的直接融资占比。
2014年，与信托、互联网金融头悬着监管“达摩克利斯之剑”不同，融资租赁这支“奇兵”备受监管呵护，政策频出。新的租赁公司不断出现，截至2014年3月底，租赁公司总数达1137家，比2013年底增加111家。
融资租赁为大众热议始于2013年的“营改增”税改，按照新规，90%的售后回租业务将暂停，这引发了行业地震和大讨论，至今让人记忆犹新。
政策频出
2013年12月，李克强总理在视察工银租赁时对租赁公司提出了殷切期望，称租赁产业是我国的一个新高地，鼓励金融机构往前闯、往前试，闯出自己的新天地，使整个租赁行业得到了巨大鼓舞。今年上半年，融资租赁业被正式纳入了国家经济政策的调控砝码。
今年4月-5月间在李克强总理主持召开的3次国务院常务会议上，融资租赁均被提及。
4月16日国务院常务会议确定金融服务“三农”发展的措施，会议指出要培育农村金融市场，开展农机金融租赁服务，创新抵(质)押担保方式，发展农村产权交易市场。4月30日的国务院常务会议要求，进一步加快出口退税进度，保证及时足额退税，适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围，采取综合措施，支持中国装备“走出去”。5月14日的国务院常务会议部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级，推广制造施工设备、运输工具、生产线等融资租赁。
在此之前，掣肘融资租赁30多年行业发展的几大支柱性制度建设——监管、税收、法律、登记制度等也取得了突破性进展。
3月，最高法院颁发的《关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称《解释》）正式实施。这部历时14年、六易其稿的《解释》，分别就融资租赁合同的认定及效力、融资租赁合同的履行和租赁物的公示、融资租赁合同的解除、违约责任以及融资租赁合同案件的诉讼当事人、诉讼时效等问题做出了规定。当月中国人民银行还发布了《关于使用融资租赁登记公示系统进行融资租赁交易查询的通知》（下称《通知》），为司法解释的适用提供了制度衔接，融资租赁公司的租赁物权得到保护。
《通知》要求，银行等机构作为资金融出方在办理资产抵押、质押和受让等业务时，应当对抵押物、质押物的权属和价值以及实现抵押权、质押权的可行性进行严格审查，并登陆融资租赁登记公示系统查询相关的标的物的权属状况，以避免抵押物、质押物为承租人不具有所有权的租赁物而影响金融债权的实现。
地方抢食
政策频出鼓励融资租赁业务发展的还有地方政府，从天津到上海，再到深圳都纷纷加入融资租赁中心之争。
在上海自贸区方案中，融资租赁是核心内容之一，自贸区总体方案提出允许和支持各类融资租赁公司在试验区内设立项目子公司并开展境内外租赁服务，随后自贸区针对区内开展融资租赁业务又出台了一系列相关优惠政策，如设立国际融资租赁产权交易平台等等。
据上海自贸区管委会相关负责人披露, 截至5月底，自贸区已经有融资租赁企业419家，其中母公司111家，SPV（特殊目的公司）308家，注册资本293亿元，在自贸区揭牌以后，新增加的78户母公司，注册资金196亿元，有53家融资租赁公司可以兼营商业保理业务。
而前海深港现代服务业合作区也将融资租赁定义为战略性产业，《关于推进深圳前海湾保税港区开展融资租赁业务的试点意见》从市场准入、海关政策和跨境融资政策三大方面提出了8条试点意见，以期在2015年之前构建系统完善的融资租赁产业服务定位体系。
截至5月31日，深圳融资租赁企业共有169家，其中注册于前海的有135家，以外资租赁为主。而相较天津和上海，前海最大的吸引力是跨境贷。6月底，中广核国际融资租赁有限公司成功从中国农业银行香港分行引入跨境人民币贷款3亿元，成为前海融资租赁行业最大一笔跨境人民币贷款。
此外，北京、广州、厦门等地也是融资租赁业较为发达的地区，截至2013年底，北京市融资租赁企业总数达到119家，广东省90家。
而“一号种子”选手天津以抢占全国1/4的融资租赁业务总额遥遥领先。截至6月份，注册在天津的融资租赁法人机构总数达240家，注册资本金达1000亿元。
一直以来，融资租赁是天津东疆保税港区最主要的产业之一。据悉，注册在东疆保税港区租赁公司有704家，完成租赁飞机365架、船舶56艘，海洋、石油、钻井平台6座，单机、单船租赁公司占全国85%，租赁总资产289亿美元。
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